Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2018 ~ М-196/2018 от 27.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года                                                                     <адрес>

Селивановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Башарова В.А.

          при секретаре ФИО2

          с участием истца ФИО1,

          представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Ухловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычкова С.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж работы Рычкова С.С., дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить Рычкову С.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

                                                                    установил:

Рычков С.С. обратился в Селивановский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг адвоката по консультированию и составлению искового заявления в сумме №, указал, не согласен с решением ответчика в части исключения из специального стажа указанного периода его работы.

В судебном заседании истец Рычков С.С. поддержал исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу монтером пути на Ковровскую дистанцию пути Горьковской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен бригадиром пути, ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность дорожного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Считает, что поскольку должность бригадира по текущему содержанию и ремонту пути предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком необоснованно данный период не включен в его специальный стаж, в связи с чем ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 4300их из расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг адвоката за устную консультацию № и составление искового заявления №.

Представитель ответчика начальник Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Ухлова С.Г. поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска Рычкову С.С. отказать.

В отзыве ГУ-УПФ в Селивановском районе указано, что в стаж для назначения досрочной страховой пении по старости не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волосатовской дистанции пути в должности бригадира пути, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за пенсией Рычковым С.С. ДД.ММ.ГГГГ к заявлению не были приложены документы, подтверждающие его работу в должностях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рычков С.С. находился в ученическом отпуске. Стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения составил 12 лет 4 месяца 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Общий стаж на момент обращения составил 36 лет 9 месяцев.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015 г.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком поименованы бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Рычкову С.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составил 12 лет 4 месяца 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы: в Ковровской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 28 дней); в Волосатовской дистанции пути в должности дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 20 дней). В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 7 месяцев 11 дней) в Волосатовской дистанции пути в должности бригадира пути, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Рычков С.С. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в Ковровскую дистанцию пути Горьковской железной дороги в должности монтера пути 2 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен в распоряжение н-ка Волосатовской дистанции пути и в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ принят в Волосатовскую дистанцию пути монтером пути 3 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность бригадира пути 3-го линейного участка 4 приказом №/Н от ДД.ММ.ГГГГ Волосатовская дистанция пути реорганизована путем присоединения к Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги; приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ Рычков С.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути 8 разряда; приказом № ДД.ММ.ГГГГ назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность дорожного мастера. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, имеющимися в материалах дела уточняющими справками, представленными работодателем, пояснениями истца и не оспариваются ответчиком.

Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Горьковской дирекции инфраструктуры на основании табеля учета рабочего времени, карточек по зарплате, справок о тоннокилометровой работе участков дистанции, «Правил технической эксплуатации железных дорог», Рычков С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели: с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов; с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов; с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов; с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов; с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожным мастером, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в Ковровской 3-й дистанции пути Горьковской железной дороги в особых условиях труда за исключением периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленной в материалы дела справкой филиала ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности бригадира (освобожденного), занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992 года. Работу осуществлял в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992 года, документально подтверждена его работодателем.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ Рычков С.С. находился в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.      

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов, то есть в должности, предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период истца работодателем подавались сведения с указанием кода особых условий труда, что подтверждается выпиской из индивидуальных сведений застрахованного лица, в специальный стаж Рычкова С.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 10 дней) в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги, в том числе с включением периода нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы Рычкова С.С. общей продолжительностью 12 лет 4 месяца 22 дня: в Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Волосатовской дистанции пути в должности дорожного мастера, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Рычков С.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку стаж Рычкова С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с особыми условиями труда, на момент обращения в Пенсионный Фонд составлял 14 лет 8 месяцев 2 дня, что более требуемых 12 лет 6 месяцев, общий стаж - 36 лет 9 месяцев, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми, расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления Рычковым С.С. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Рычковым С.С. оплачены услуги адвоката ФИО4 Селивановского филиала (Адвокатская контора №) НО ВОКА № в сумме №: за устную консультацию №, составление искового заявления в размере №.

Поскольку исковые требования Рычкова С.С. удовлетворяются в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в сумме №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Рычкова С.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Включить в стаж работы Рычкова С.С., дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в Ковровской дистанции пути Горьковской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить Рычкову С.С <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Рычкова С.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг за консультацию и составление искового заявления в суд в размере №, а всего подлежит взысканию №.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                             В.А. Башаров