Мотивированное решение от 03.10.2023 по делу № 02а-1236/2023 от 30.08.2023

Дело № 02а-1236/2023

УИД: 77RS0034-02-2023-018458-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года                                                                                 адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Панферовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФСПП России по адрес Рычковой Т.А., старшему инспектору ГУФССП России по адрес фио, руководителю ГУФССП России по адрес Коновалову Н.В. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Интек» обратилось  в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействия ВРИО ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Рычковой Т.А. в части своевременной проверки бухгалтерии организации; обязать ВРИО начальника ОСП по адрес ГУ ФФСП России по адрес – старшего судебного пристава фио рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от 26.06.2023 г. по существу и предоставить ответ взыскателю; обязать Руководителя ГУФССП России по адрес – старшего судебного пристава фио рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от 24.07.2023 г. по существу и предоставить ответ взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес Рычковой Т.А. в части не предоставления в адрес взыскателя запрашиваемой информации по исполнительному производству № 1806/23/77041-ИП о 29.09.2022г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя запрашиваемую информацию в ходатайстве от 22.05.2023г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФСПП России по адрес фио предоставить сведения о причинах не поступления денежных средств с заработной платы должника, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств с заработной платы должника, в случае выявления нарушений привлечь к ответственности должностных лиц на основании ст. 17.14 КоАП РФ; предоставить ИП Козлова О.И. копию актов проверки бухгалтерий организаций по исполнительному производству № 1806/23/77041-ИП от 29.09.202г. В обоснование требований ссылается на то, что в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, у судебного пристава-исполнителя Рычковой Т.А., находится исполнительное производство № 1806/23/77041-ИП от 29.9.2022 г. о взыскании задолженности с Бруновой Ирины Анатольевны в пользу ООО ИП Козлов О.И. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП, в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

22.05.2023 г. Административным истцом в адрес начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес было направлено Обращение о проведении проверки бухгалтерии работодателя ГКУ адрес городской совет общественных пунктов охраны порядка», сообщить о результатах проверки бухгалтерии взыскателю, предоставить в адрес ИП Козлова О.И. копию акта проверки бухгалтерии по исполнительному производству № 1806/23/77041-ИП.. Однако  30.05.2023 г. в адрес Административного истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, за подписью судебного пристава-исполнителя фио, вышеуказанное обращение было подано через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП фио, являющегося взыскателем. 26.06.2023 г. ИП Козловым О.И. на имя начальника отделения была направлена жалоба посредством портала «Госуслуги» (рег. Номер 2844188433) с требованием признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, обязать судебного пристава-исполнителя  ОСП по адрес ГУФССП России по адрес произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника, предоставить в адрес ИП Козлова О.И. копию акта проверки бухгалтерии по исполнительному производству № 1806/23/77041-ИП от 29.09.2022г.

07.07.2023 г. в адрес взыскателя поступило сообщение от старшего инспектора фио с информацией, что ответ на жалобу направлен взыскателю почтовой корреспонденцией. На 24.07.2023г. ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступило, в связи с чем 24.07.2023г. ИП Козловым О.И. на имя Руководителя ГУФСПП России по адрес была направлена жалоба  в порядке подчиненности (рег. номер 2910471397) с просьбой: признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения  старшего судебного пристава (ОСП по Новосковскому адрес по адрес), выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерациии», выразившиеся в нарушении организации работы подразделения судебных риставов, а также в неосуществлении в пределах своей компенсации контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по адрес ГУФССП России по адрес)  рассмотреть по существу вопросов жалобу № 2844188433 и предоставить взыскателю ответ; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес Рычковой Т.А. выразившиеся в нарушении ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в принятии СПИ не полных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио произвести проверку бухгалтерии организаций, где трудоустроен должник Брунова Ирина Анатольевна, при необходимости привлечь должностных лиц по ст.17.14 КоАП РФ.

03.08.2023 г. в адрес взыскателя поступило сообщение от старшего инспектора фио с информацией, что ответ на жалобу направлен взыскателю почтовой корреспонденцией. По состоянию на 21.08.2023 года ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступило.    

Аадминистративный истца ИП Козлов О.И. в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

 Административный ответчик ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, Старший инспектор ГУФССП России по адрес фио, Руководитель ГУФССП России по адрес Коновалов Н.В., заинтересованное лицо Брунова И.А.,  в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела повестками.

Из ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в суд поступило исполнительное производство, копия которого приобщена к материалам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 64 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: … 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес находится на исполнении исполнительное производство № 1806/23/77041-ИП, возбужденное на основании  исполнительного документа: Исполнительный лист ФС 029934566 от 07.12.2021 г., выданный органом: Симоновским районным судом адрес, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника: Брунова Ирина Анатольевна, паспортные данные, адрес должника: адрес, мкр. 1-й, д.21, кв.261, в пользу взыскателя: ИП Козлов Олег Игоревич.

Исполнительный документ внесен в компьютерную базу ПК АИС 28.09.2022 г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио 29.09.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (далее ИП).

Должнику постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией.

Взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией (тип доставки: ЕПГУ).

В рамках ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, операторам связи, ПФР о СНИЛС.

Поступил отрицательный ответ о зарегистрированном АМТС за должником.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР о месте получения заработной платы.

Положительный ответ о месте получения дохода не поступал.

Поступили положительные ответы из кредитных организаций.

30.01.2023 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ООО «ХКФ Банк»; ПАО СБЕРБАНК; адрес Банк (Россия); .

Судебным приставом-исполнителем повторно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР о месте получения заработной платы

Во время нахождения на исполнении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем повторно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

13.07.2023 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Взыскатель получил данное постановление по системе электронного документооборота (ЕПГУ).

Положительный ответ о месте получения дохода не поступал, поступил  отрицательный ответ о размере пенсии. Содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По объективным причинам исполнительное производство может находится на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» особо подчеркивается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, данный срок не является пресекательным, а исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требовании исполнительного документа. По смыслу Закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Исполнительное производство окончено 16.05.2023 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.5, ч.4 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» административный истец вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ, возвращение исполнительного документы взыскателю не является препятствием к повторному предъявлению.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес Рычковой Т.А., ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФФСП  России по адрес фио, в связи не рассмотрением заявления  о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, и жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с не предоставлением информации, суд полагает несостоятельными.  

В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, в установленные часы приема.

 В период с 28.09.2022 г. по 21.08.2023 г. взыскатель ИП Козлов О.И. на прием к судебному приставу-исполнителю не приходил.

Судебным приставом-исполнителем срок принятия процессуального решения не нарушен,  в соответствии с п.8 ст.30 ФЗ  № 229 «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу электронной почты взыскателя.

В ОСП по Новомосковскому адрес по адрес 22.05.2023 г. № 2762577942, через портал «Госуслуги», поступило заявление от ИП Козлов О.И. о проведении проверки бухгалтерии по месту работы должника, а именно в: ГКУ адрес городской совет общественных пунктов охраны порядка», сообщить о результате взыскателю, а также направить в его адрес акта проверки бухгалтерии.

Ответ от 22.05.2023 г. № 2762577942 на заявление, направлен ИП Козлову О.И. согласно сводки по исполнительному производству от 03.10.2023 ОСП по адрес.

Кроме того, административный истец может ознакомиться со сводкой по исполнительному производству в электронной системе ОСП по Новомосковскому адрес по адрес.    

При таких обстоятельствах, полагаю, что доводы административного иска о противоправном бездействии ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФСПП России по адрес Рычковой Т.А., старшего инспектора ГУФССП России по адрес фио, Руководителя ГУФССП России по адрес Коновалова Н.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, они не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      

░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.2023 ░░░░.