Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2019 (2-1981/2018;) ~ М-1824/2018 от 29.11.2018

дело № 2-142/2019

24RS0054-01-2018-002256-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 года                        город Ужур          

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием истца Бурыкиной Н.В., представителей ответчика МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п.Солнечный - исполняющей обязанности директора школы Юревичус Е.В. и Манакова А.В., действующего на основании доверенности от 23.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурыкиной Нины Владимировны к муниципальному казенному образовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа №1» ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Бурыкина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п. Солнечный о взыскании недоначисленной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец работает в МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п. Солнечный в должности <данные изъяты>, о чем с ней заключен трудовой договор. 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31.03.2011 №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате. Соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в 10592 рубля. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 №164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Данной статьей с 01.01.2018 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рублей. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. постановления администрации края от 31.07.2001 № 554-П) с 01.09.1992 установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края. Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года), 15182,40 рубля (с 01.01.2018), 17860,80 рублей (с 01.05.2018). Истец просит взыскать с МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п. Солнечный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября по декабрь 2017 года, с января по август 2018 года в размере 44312 рублей 20 копеек.

Истец Бурыкина Н.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п. Солнечный Юревичус Е.В. и Манаков А.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Просят в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. Требования истца основаны на неправильном толковании закона. Заработная оплата истца составляет не только ее оклад, но и компенсационные и стимулирующие выплаты. Средства на обеспечение соответствующего уровня оплаты труда предусмотрены в расходах краевого бюджета: бюджету ЗАТО п. Солнечный предусмотрено предоставление субсидии на частичное финансирование (возмещение) расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работникам бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы. В соответствии с нормами трудового законодательства в понятие МРОТ включаются компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях. Таким образом, истец получала заработную плату не ниже размера минимальной оплаты труда.

Заслушав истца и представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как следует из статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 - в сумме 7800 рублей, с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей, с 01.05.2018 - 11163 рублей.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 12480 рублей исходя из расчета: 7800 рублей + 2340 рублей + 2340 рублей; размер ежемесячной заработной платы за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 15182 рублей 40 копеек исходя из расчета: 9489 рублей + 2846,7 рублей + 2846,7 рублей, с 01.05.2018 по 31.08.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 17860 рублей 80 копеек исходя из расчета: 11163 рублей + 3348,9 рублей + 3348,9 рублей.

В судебном заседании установлено, что Бурыкина Н.В. работает в муниципальном казенном образовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №1» ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края с 23.10.2012 в должности <данные изъяты> на 1,0 ставки, что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями и записями в трудовой книжке.

Исходя из представленных расчетных листков за ноябрь-декабрь 2017 года Бурыкиной Н.В. начислена заработная плата в размере 10592 рублей, за январь-февраль 2018 года в размере 11016 рублей, за март 2018 в размере 6609 рублей 60 копеек, за май 2018 года в размере 10045 рублей 90 копеек, за июль 2018 года в размере 3551 рубля 86 копеек; за август 2018 года в размере 11163 рублей. Указанные суммы заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Сумма недоначисленной заработной платы истца составила:

- за ноябрь 2017 года составила 1888 рублей, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за декабрь 2017 года составила 1888 рублей, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за январь 2018 года составила 4166 рублей 40 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11016 рублей (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за февраль 2018 года составила 4166 рублей 40 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11016 рублей (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за март 2018 года составила 2499 рублей 84 копейки (подлежало начислению (15182 рубля 40 копеек / 20 дней (рабочих дней) х 12 дней (фактически отработано)) - 6609 рублей 60 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за май 2018 года составила 6028 рублей 82 копейки, исходя из следующего расчета: 16074 рубля 72 копейки (подлежало начислению (17860 рублей 80 копеек / 20 дней (рабочих дней) х 18 дней (фактически отработано) - 10045 рублей 90 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за июль 2018 года составила 2131 рубль 12 копеек, исходя из следующего расчета: 5682 рубля 98 копеек (подлежало начислению (17860 рублей 80 копеек / 22 дня (рабочих дней) х 7 дней (фактически отработано) - 3551 рублей 86 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за август 2018 года составила 6697 рублей 80 копеек, исходя из следующего расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 11163 рубля (фактически начислено, согласно расчетного листка)).

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата Бурыкиной Н.В. за период с ноября 2017 по август 2018 года в общем размере составляет 29466 рублей 38 копеек (1888 + 1888 + 4166,40 + 4166,40 + 2499,84 + 6028,82 + 2131,12 + 6697,80 копеек).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с МКОУ «НОШ №1» ЗАТО п. Солнечный подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1083 рублей 99 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Бурыкиной Нины Владимировны удовлетворить.

Взыскать в пользу Бурыкиной Нины Владимировны с муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа №1» ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края сумму недоначисленной заработной платы с мая по август 2018 года в размере 29466 рублей 38 копеек.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа №1» ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1083 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                       Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года