Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2011 (2-7844/2010;) ~ М-7594/2010 от 19.11.2010

Гражданское дело №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., с участием представителя истца Свердловской транспортной прокуратуры ФИО3, представителя третьего лица ОАО «РЖД» в лице Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» - ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» о нарушении земельного законодательства в связи с установкой металлических гаражей в полосе отвода железной дороги в <адрес> (микрорайон «Синие камни»). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно со специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также с представителем Свердловской железной дороги осуществлена выездная проверка на земельном участке с кадастровым номером №, в ходе которой было установлено, что на земельном участке, ограниченным <адрес> и <адрес> в <адрес>, расположен гаражный бокс, между автомобильной дорогой и железнодорожными путями. В ходе дальнейших проверочных мероприятий установлен владелец гаража, расположенного в <адрес> (микрорайон «Синие камни») вдоль улиц Хрустальная, 31 – Бычковой, 1, без номера – ФИО1 Установленный гараж, расположен в полосе отвода, согласно геодезическому снимку.

Земельный участок относится к категории земель транспорта, находится в собственности Российской Федерации и передан ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ОАО «Российские железные дороги» в лице заместителя начальника Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, договор субаренды с ответчиком не заключался, в связи с чем ответчик использует земельный участок, на котором расположен металлический гараж площадью 20 кв. м без законных оснований. Нахождение металлического гаража в полосе отвода железной дороги может создать помехи движению и иные препятствия по обслуживанию железнодорожных путей, кроме того, в гараже, возможно, хранятся горюче-смазочные материалы и другие легковоспламеняющие жидкости с нарушением требований пожарной безопасности, что в целом может повлиять на безопасность движения железнодорожного транспорта, безопасность неопределенного круга лиц – пассажиров железнодорожного транспорта и иных граждан, в том числе работников ОАО «РЖД», эксплуатирующих железнодорожные пути.

Ответчик, установив на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, металлический гараж ограничивает право пользования, владения и распоряжения государства - Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствует исполнению договорных обязательств по договору, заключенному с ОАО «РЖД» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи Свердловский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчику ФИО1 о возложении обязанности освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в <адрес> (микрорайон «Синие камни» вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой, 1 с кадастровым номером №, демонтировав находящиеся на нём металлический гараж без номера.

В судебном заседании представитель Свердловской транспортной прокуратуры ФИО3 настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представители третьего лица ОАО «РЖД» в лице Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» - ФИО4, ФИО5 поддержали исковые требования, пояснили, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги» в 2007 году Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> в Свердловской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером № со следующим местоположением: <адрес>, центральная и восточная часть кадастрового квартал, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 1 253 000 кв. м для его использования в целях обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, указанный земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи, договор аренды заключен на 49 лет. До заключения данного договора ОАО «РЖД», как правопреемник ФГУП «Свердловская железная дорога», учитывая положение ч.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, являлось законным пользователем указанного земельного участка на основании правоустанавливающих документов о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком Свердловской железной дороги. Ответчик использует земельный участок без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов под размещение металлического гаража, нахождение которого в зоне отвода железнодорожный путей небезопасно. Ответчик, установив гараж на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, ограничил право пользования, владения и распоряжения государства – Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствует исполнению договорных обязательств по договору, заключенному с ОАО «РЖД» №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по известному суду адресу, свою позицию по иску не выразил, его неявка была признана неуважительной, дело рассмотрено с учетом мнения истца в порядке заочного судопроизводства (ст.ст.233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьи лица Территориальное управление агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, свою позицию по иску не высказали, неявка третьих лиц была признана судом неуважительной.

Заслушав доводы представителя истца Свердловской транспортной прокуратуры, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Свердловского транспортного прокурора подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательств, кроме того, в первую очередь необходимо сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель в Российской федерации входят земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Согласно ч. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли транспорта находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В силу ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ полоса отвода железных дорог – земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Полоса отвода железных дорог предназначены для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком ФИО1 на земельном участке 66:41:0001:0029 установлен металлический гараж, который ограничивает право пользования, владения и распоряжения государства – Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствует исполнению договорных обязательств по договору аренды, заключенному между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ОАО «РЖД» в лице Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги» №АЗФ – 2/1254 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 – 39).

Согласно представленного в материалах дела кадастрового паспорта (л.д. 40 – 41), земельный участок принадлежит землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального значения, предназначен под объекты железнодорожного транспорта, расположен в полосе отвода железной дороги.

В ходе прокурорской проверки Свердловского транспортного прокурора был произведен осмотр указанного участка, в результате которого составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на спорном земельном участке, расположенном вдоль улиц Хрустальная, <адрес> Бычковой, <адрес> (от переулка Базовый до <адрес>), размещен металлический гараж голубого цвета, состоит из 2 – х частей, вторая часть – цвета ржавчины, крыша из металлического шифера, на левой двери на уровне глаз имеется прямоугольник серого цвета около 15 * 25 см, закрыт на 2 красных замка, без номера, владельцем которого является ФИО1 (л.д. 8). В ходе повторной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), которым установлено, что металлический гараж расположен на расстоянии от головки крайнего рельса 19 метров.

Ответчиком ФИО1 во исполнение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств возражений относительно исковых требований истца – Свердловского транспортного прокурора об обязании освободить самовольно занятый земельный участок. Кроме того, сведений о предоставлении указанного земельного участка в аренду или иное титульное владение ответчику суду не представлено. На основании этого, возможно сделать вывод о незаконности (самовольности) занятия указанного земельного участка ответчиком ФИО1

В силу ст. 301,304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединен с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. ст. 301 – 304 кодекса, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В связи с изложенным, заявленный иск Свердловского транспортного прокурора ФИО6 подлежит удовлетворению в части обязывания ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, расположенный вдоль улиц Хрустальная, <адрес> Бычковой, <адрес> (от переулка Базовый до <адрес>.

При обращении с иском в суд, прокурор освобожден от уплаты госпошлины, в силу ст. 333.35 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому госпошлина в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в размере 200 рублей взыскивается судом с ответчика ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 – 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, 31 – ░.░░░░░░░░, 1 ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 66:41:0001 001:0029, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ 2 – ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 15 * 25 ░░, ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.