Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2016 от 28.01.2016

КОПИЯ

12-19/16

РЕШЕНИЕ

10 марта 2016 года

Г.Гагарин

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Л.Ю. Ерченко

При секретаре В.А. Михалевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью « ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» (далее ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» обратилось в суд с жалобой, сославшись на его незаконность.

В судебном заседании представители ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ» Соловьева Е.С.и Громов В.В. данную жалобу поддержали по тем же основаниям и дополнительно указали на то, что ранее данным судом аналогичные постановления признавались незаконными и возвращались на новое рассмотрение в связи с нарушением требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Представитель Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Царьков А.И., возражая против заявленных требований, сослался на наличие законных оснований для привлечения ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ» к административной ответственности по всем девяти протоколам, составленным в разное время.

Выслушав представителей, проверив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ – нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, в отношении ООО ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения условий договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части требований лесного законодательства. При этом выявлены нарушения природоохранных правил, допущенные юридическим лицом на различных делянах в различных кварталах Гжатского участкового лесничества Гагаринского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», в связи с чем было составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, все они в настоящее время обжалуются в суде.

Судом установлено, что первоначально Департаментом в отношении ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» было составлено 38 протоколов об административных правонарушениях и 38 постановлений о привлечении к административной ответственности. После отмены их судом по тем же фактам вместо 38 протоколов составлено 9 протоколов и 9 постановлений. В вину Обществу вменено нарушение пунктов 5,12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337. На основании указанных протоколов должностным лицом Департамента Царьковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено 9 постановлений, которыми ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1ст.8.25 КоАП РФ.

По каждому из 9 протоколов должностным лицом лесного контроля и надзора вынесено девять постановлений о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН».

Между тем, вменяемые в вину Обществу нарушения совершены в результате одного действия (бездействия), на территории одного района Смоленской области (Гагаринский район) и одного лесничества (Гжатское участковое лесничество Гагаринского района) при использовании лесных участков для заготовки древесины по одному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены в рамках одной проверки соблюдения договорных обязательств по приведенному договору. Поэтому правовых оснований для составления ни одного, а 9 протоколов об административных правонарушениях не имелось.

При таких обстоятельствах выявленные по результатам проверки нарушения подлежали рассмотрению в одном производстве с вынесением одного постановления.

Таким образом, ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» в нарушение положения п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ понес административную ответственность неоднократно за одни и те же административные правонарушения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления о назначении административного наказания и о возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку факт нарушения требований Лесного законодательства имел место, и сроки давности привлечения к административной ответственности еще не истекли.

Заявление представителя Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания о том, что обжалуемые постановления вынесены на основании протоколов, которые были составлены в разные дни не имеет при этом правового значения по указанным выше основаниям.

Утверждение о том, что места совершения данных административных правонарушений разные, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, признается несостоятельным в связи с тем, что не опровергает факт использования леса по одному договору аренды и выявление всех допущенных нарушений в ходе проведения проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства на территории одного лесничества.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Отменить постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН», дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий     -подпись

Копия верна:

Судья:                    Л.Ю. Ерченко

Секретарь с/з: В.А. Михалева