Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1796/2012 ~ М-1662/2012 от 25.07.2012

Дело № 2 – 1796\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 25 сентября 2012 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Михайловой Е.М.

при секретаре Шуленковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьянова Г.К. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л :

Демьянов обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью . . . кв.м. в д. <адрес> по тем основаниям, что в силу закона Смоленской области №23-з он, как ветеран труда, имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако, ответчиком было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Считает данный отказ незаконным. Просит предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью . . . кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что свободных сформированных земельных участков на территории д. <адрес> не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Демьянов зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно удостоверения серии . . . является ветераном труда.

В собственности Демьянова земельных участков на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Демьянов в . . .. обратился к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес> площадью . . . кв.м.

Демьянову . . . . . . было отказано в предоставлении указанного в иске земельного участка, в ответе на заявление указано, что свободных сформированных земельных участков на территории д. <адрес> не имеется.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка и не утвержденного генерального плана территории не является основанием для отказа в предоставлении истцу свободного земельного участка.

Поскольку истец имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, каких-либо доказательств принадлежности спорного земельного участка третьим лицам не имеется, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить Демьянову Г.К. земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью . . . кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> с проведением за счет Демьянова Г.К. работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через смоленский районный суд.

Председательствующий