Решение по делу № 12-214/2018 от 07.12.2018

Дело № 12-190\ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края 26 ноября 2018 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Гилевой С.М., при секретаре Зылёвой Е.А., с участием инспектора ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу Перетягина А. Б. на постановление Врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации,

             установил:

Постановлением Врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Перетягин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Перетягин А.Б. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 минут на 290 км автодороги Пермь- Екатеринбург водитель Перетягин А.Б. управлял автомобилем « Мерседес», государственный номер № регион, на котором установлен аналоговый тахограф, чем нарушил Приказ Министерства транспорта РФ № 36 от 13. 02. 2013 г.

Перетягин А.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что на его автомобиле, принадлежащем ему лично и не используемом для коммерческой деятельности установлен штатный тахограф, соответствующий сертификату соответствия Технического регламента Таможенного Союза « О безопасности колесных транспортных средств» и не требует замены в соответствии с вышеуказанным приказом Министерства транспорта РФ № 36 от 13. 02. 2013 г.

В судебное заседание Перетягин А.Б. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на доводах жалобы.

Инспектор ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району ФИО3 с доводами жалобы Перетягина А.Б. не согласился и пояснил, что Приказом Министерства транспорта РФ № 36 от 13. 02. 2013 г. утверждены виды транспортных средств, которые должны быть оснащены тахографами. Транспортное средство Перетягина А.Б. относится к категории N3, предназначено для перевозки грузов, имеет максимальную массу до 12 тонн. Согласно приказа Министерства транспорта РФ № 273 от 2. 12. 2015 года, указанные транспортные средства категории Н3 должны быть оборудованы тахографами до 1. 07. 2016 года. На автомобиле Перетягина А.Б. - « Мерседес», государственный номер № регион, установлено аналоговое контрольное устройство. Ранее Перетягин А.Б. привлекался за аналогичное правонарушение 7. 02. 2018 года. По имеющимся в материалах дела фотоизображениям можно сделать вывод, что Перетягин А.Б. занимается коммерческой деятельностью, без оформления.

Заслушав инспектора, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Согласно Приложения № 2 к Приказу Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года
"Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" - тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Согласно Приложения 3 Приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года использование тахографов осуществляется:

1) водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха;

2) транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;

3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 13.12.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств", к категории N2 – относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.

Согласно Приказа Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха, в отношении транспортных средств категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до 1 июля 2016 г.

Согласно п.4 Приказа Минтранса России от 21.08.2013 N 273, оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 минут на 290 км автодороги Пермь- Екатеринбург водитель Перетягин А.Б. управлял автомобилем « Мерседес», государственный номер № регион, на котором установлен аналоговый тахограф, чем нарушил требования приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения Перетягиным А.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ФИО4, свидетельством о регистрации транспортного средства, фотоизображением и товарной накладной на конструкции ПВХ, перевозимые ДД.ММ.ГГГГ Перетягиным А.Б. на вышеуказанном автомобиле.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, Сам Перетягин А.Б. подтверждает наличие на автомобиле аналогового средства контроля.

Из материалов дела следует, что Перетягин А.Б. осуществляет эксплуатацию автомобиля « Мерседес» государственный номер № регион, фактически в коммерческих целях, это следует из фотоизображения, имеющегося в материалах дела, а также из товарной накладной о перевозке конструкций ПВХ в количестве 76 штук от индивидуального предпринимателя ФИО5, ему же ИП ФИО5 В связи с чем для соблюдения установленных норм отдыха и труда водителя подлежит установке на автомобиль категории N2 техническое средство контроля. Целью оснащения транспортных средств техническим средством контроля является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе для защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц.

Действия Перетягина А.Б. правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с требованиями ст.4.1-4.5 КоАП РФ, с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Постановление Врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перетягина А. Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации - оставить без изменения,

жалобу Перетягина А.Б. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

    Судья                  Гилёва С.М.