Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3133/2020 ~ М-2519/2020 от 12.08.2020

Дело №2-3133/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующей в интересах в интересах Донченко Т.А., Цапенко Т.Н., Цапенко В.К., Доброноговой Е.В., Доброногова Н.В., Фоменковой Е.Ф., к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее - СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии»), действующая в интересах Донченко Т.А., Цапенко Т.Н., Цапенко В.К., Доброноговой Е.В., Доброногова Н.В., Фоменковой Е.Ф., обратилась в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании в пользу каждого из истцов денежной компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб. и предусмотренного статьёй 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа. В обоснование иска указано, что истцы проживают в квартирах, расположенных в доме <адрес>, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине ответчика, являющегося исполнителем соответствующей коммунальной услуги, отсутствовало горячее водоснабжение.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Квадра».

Представитель СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии» Груздев В.К. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» Устименко В.Н. в судебном заседании, не оспаривая факт отсутствия горячего водоснабжения в указанный истцами период, иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что отключение горячего водоснабжения производилось в связи с производством ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных сетей, срок проведения которых действующим законодательством не регламентирован. Вина МУП «Смоленсктеплосеть» в данном случае отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Квадра», извещённые о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, прекратить или ограничить горячее водоснабжение с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 117, пункта 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением, в частности, случая проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1, в соответствии с п.4 которого допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

На основании пункта 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с требованиями ч.1 ст.22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Исходя из положений пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В силу подпункта «е» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, потребитель имеет право требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

По правилам статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.п.2, 3 ст.401 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По делу установлено, что в многоквартирном жилом доме <адрес> в квартире № проживает Донченко Т.А., в квартире № – Цапенко Т.Н., Цапенко В.К., Доброногова Е.В. и Доброногов Н.В., в квартире № – Фоменкова Е.Ф.

Исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» по указанному адресу в спорные периоды являлось МУП «Смоленсктеплосеть».

Как следует из доводов иска, в ДД.ММ.ГГГГ году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме, где проживают истцы (<адрес>) отсутствовало горячее водоснабжение, ввиду чего истцы не могли пользоваться данной услугой, что нарушило их права как потребителей услуг в сфере ЖКХ и причинило моральный вред, выразившийся в значительных неудобствах, дискомфорте, нравственных и физических страданиях.

Согласно справке МУП «Смоленсктеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ № горячее водоснабжение по адресу: <адрес> отсутствовало в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Ремонт ПАО «Квадра»), с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Порыв ПАО «Квадра» на уч-ке 2к12-2к19), с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (откл. т/н 3к14а,3к21, 3к30,3к41,3к62 для врезки в существующую т/сеть ПАО «Квадра»), с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Ремонт ГВК), с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Ремонт ГВК); с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Ремонт ПАО «Квадра»); с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (Ремонт ПАО «Квадра»).

Как следует из объяснений представителя ответчика МУП «Смоленсктеплосеть и письменных возражений на иск, в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году горячее водоснабжение отсутствовало по причине проведения ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных тепловых сетей на основании Постановления Администрации г. Смоленска от 26.04.2018 № 1160-адм «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период2018-2019 годов», в ДД.ММ.ГГГГ году горячая вода отсутствовала из-за капитального ремонта магистральных тепловых сетей, проводимого также ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» на основании Постановления Администрации города Смоленска от 27.112018 № 3118-адм «Об утверждении сводного годового плана ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2019 год», в ДД.ММ.ГГГГ году из-за проводимого капитального ремонта магистральных тепловых сетей, проводимого ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» на основании Постановления Администрации города Смоленска от 27.11.2019 № 3246-адм «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адмм «Об утверждении сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2020 год».

Таким образом, перерыв предоставления истцам коммунальной услуги «горячее водоснабжение» превысил нормативно установленные периоды и, следовательно, ответчиком, как исполнителем услуги были нарушены права истцов, как потребителей данной коммунальной услуги.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в МУП «Смоленсктеплосеть» с претензией о выплате денежной компенсации морального вреда, причинённого непредоставлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услуги по горячему водоснабжению, которая оставлена предприятием без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, с учётом характера причинённых истцам нравственных страданий, степени вины ответчика в нарушении их прав, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу каждого из истцов по 2 000 руб. в счёт денежной компенсации морального вреда.

При этом доводы представителя ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» о том, что отключение горячего водоснабжения производилось в связи с производством ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных сетей, в связи с чем нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 в данном случае применению не подлежат, а вина МУП «Смоленсктеплосеть» отсутствует, судом во внимание не принимаются, поскольку взаимоотношения истца (потребителя услуги) и МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя услуги, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, которые не допускают по существу неограниченное сроком прекращение оказания услуг со ссылкой на капитальный ремонт, проводимый третьими лицами. МУП «Смоленсктеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирного дома, в частности истцам, и должно руководствоваться названными Правилами. Данные, указывающие на согласование МУП «Смоленсктеплосеть» с органом местного самоуправления перерыва подачи горячей воды в домовладение <адрес> в ходе капитального ремонта тепловых сетей продолжительностью более 14 суток, в деле отсутствуют. Необходимость проведения ремонтных работ в течение более нормативно допустимого срока МУП «Смоленсктеплосеть» не доказана.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

С учётом того, что вышеуказанная претензия истцов МУП «Смоленсктеплосеть» в добровольном порядке удовлетворена не была, суд взыскивает с ответчика указанный выше штраф в размере по 500 руб. в пользу каждого из истцов и 3 000 руб. – в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

По правилам статьи 98 ГПК РФ суд также взыскивает с МУП «Смоленсктеплосеть» государственную пошлину в доход бюджета г. Смоленска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в пользу Донченко Т.А., Цапенко Т.Н., Цапенко В.К., Доброноговой Е.В., Доброногова Н.В., Фоменковой Е.Ф. по 2 000 руб. (в пользу каждого) в счёт денежной компенсации морального вреда и штраф в размере по 500 руб. (в пользу каждого).

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в сумме 3 000 руб., а также государственную пошлину в доход бюджета г. Смоленска в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2020

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

секретарь судебного заседания_________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Юрьева К.Ю.

(Фамилия, инициалы)

17 ноября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003559-24

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3133/2020