Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4112/2016 ~ М-3614/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-4112/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2016 г.                                    г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

судьи                                    Позднякова А.В.,

при секретаре                            Иванова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепикова АВ к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Клепиков А.В. обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право собственности на нежилые помещения – гаражный бокс №, общей площадью 34,9 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования обосновывает тем, что он является владельцем гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Камышенский», расположенном по указанному выше адресу. Решение о создании ГСК было утверждено Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов <адрес> (Решение № от /дата/.). Указанным решение предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики». Для строительства капительных гаражей кооперативу государственным актом на право пользования землей серии № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га. Объекты недвижимости – нежилые помещения располагаются в здании гаража на 23 бокса, <данные изъяты> по адресу: <адрес>. После проведения инвентаризации гаражный боксов ГК «Камышенский» Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в /дата/ истец получил технический паспорт на гаражный бокс № с отметкой «не принято в эксплуатацию». При обращении в правление ГК «Камышенский» истцу было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако, в связи с тем, что всего в ГК «Камышенский 359 гаражный боксов, а актом приемки от 1989 года принято в эксплуатацию 328 боксов, в сопроводительном письме 31 бокс, в том числе 23 бокса, расположенные в здании <данные изъяты>, были указаны как не принятые в эксплуатацию. Здание гаражей литера «Е» располагается за пределами земельного участка, который был предоставлен ГК «Камышенский» в бессрочное и бесплатное пользование. Здание гаража на 23 бокса <данные изъяты> построено в период с /дата/ по /дата/ по решению руководства «СИБНИИЭ» для сотрудников института на земельном участке, который был представлен институту государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в <адрес>. Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ Емельянова от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающей к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в /дата/. Постановлением Мэрии г.Новосибирска № от /дата/ на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации, в /дата/ утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «Е», была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как инвентаризацией земельных участков в <адрес> установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский». На обращение в ГК «Камышенский» в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность, либо в аренду членам ГК «Камышенский», получен ответ, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельный участок будет сформирован и предоставлен в собственность членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании гаража на 23 гаражных бокса. Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка площадь 6275 кв.м. для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Указанный земельный участок в /дата/ в соответствии с Земельным кодексом РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам – собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов. Поскольку ГК «Камышенский» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, кооператив не имеет возможности ввести в эксплуатацию здание гаражей на 23 бокса литера «Е». В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения п.4 ст.218 ГК РФ. В соответствии со справкой от /дата/ паевой взнос за принадлежащие истцу гаражные боксы выплачен полностью, помещения гаражных боксов соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не предоставил.

Представитель третьего лица ГК «Камышенский» в судебное заседание не явился, извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил иск удовлетворить, указал, что Клепиков А.В. является членом кооператива «Камышенский» с /дата/ уплачивает членские взносы на содержание и обслуживание гаражей. Здание на 23 гаражных бокса (<данные изъяты>), в котором располагается бокс истца, было построено в /дата/ по решению руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) сотрудниками института на земельном участке, предоставленном СИБНИИЭ решением Исполнительного Комитета Новосибирского Городского Совета народных депутатов № от /дата/ Указанным решением СИБНИИЭ был выдан государственный акт за № от /дата/ на право пользования землей в <адрес>. Письмом за подписью зам. директора СИБНИИЭ Емельянова Ю.А. № от /дата/ институт энергетики подтверждает согласие на отвод территории под строительство частных гаражей с выездом на территорию ГК «Камышенский». Здание гаражей на 23 бокса построено хозспособом. Для эксплуатации гаражей все застройщики вступили в ГК «Камышенский» в /дата/ ГК «Камышенский» не был землепользователем данного земельного участка и не имел возможности осуществить ввод в эксплуатацию здания гаражей (<данные изъяты>).

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Клепиков А.В. является членом ГК «Камышенский» с 1992 г.

Из представленной суду справки, выданной председателем и бухгалтером ГК «Камышенский» от /дата/, следует, что Клепиков А.В. является собственником гаражного бокса № площадью 34,9 кв.м., <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, паевой внос выплачен полностью /л.д. 9 /.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на /дата/г. Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гаражный бокс №, площадью 34,9 кв.м. в здании гаража на 23 бокса, /дата/ постройки, не приняты в эксплуатацию /л.д. 10-11/.

Из материалов дела следует, что решение о создании ГСК было утверждено Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов города Новосибирска (решением № от /дата/), которым было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики» /л.д. 14/.

Для строительства капитальных гаражей ГК «Камышенский» на основании государственного акта на право пользования землей № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га /л.д. 20-22/.

Здание гаража на 23 бокса <данные изъяты> построено в период с /дата/ по решению руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был представлен «СИБНИИЭ» на основании государственного акта на право пользования землей № /л.д. 24-25/.

Согласно письму заместителя директора «СИБНИИЭ» Емельянова Ю.А. № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающую к территории СИБНИИЭ /л.д. 23/.

Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка площадью 6275 кв.м., для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № /л.д. 26/.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гаражный кооператив «Камышенский» не является правообладателем земельного участка, на котором возведен гаражный бокс № в здании гаража.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № общей площадью 34,9 кв.м., инвентарный номер № расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что истцом полностью выплачена сумма паевого взноса, что подтверждается справкой ГК «Камышенский».

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражного бокса №, составленному ООО «Промжилпроект», оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Состояние фундаментов нормативное. Состояние наружных и внутренних стен нормативное. Состояние покрытий нормативное. Состояние крыши нормативное. Состояние конструкций смотровой ямы нормативное. Несущие и ограждающие конструкции зданий наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса <данные изъяты> в ГК «Камышенский» по <адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации гаражных боксов по назначению – для хранения автотранспорта (л.д. 37-41).

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/ выполненным ООО «Автоматика – АСО», здание наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса <данные изъяты> на территории гаражного кооператива «Камышенский» по <адрес> и расположенные в здании помещение гаражного бокса № (по состоянию на /дата/г.) соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91*, Федеральный закон РФ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППБ -01-03), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) (л.д. 42-50).

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от /дата/ за № размещение здания гаража (инв. №), <данные изъяты> по <адрес> соответствует: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 51).

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс № расположенного по адресу: <адрес> судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью 34,9 кв.м., находящегося в здании инвентарный номер № расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану, составленной Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клепикова АВ к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

Признать за Клепиковым АВ право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м. с инвентарным номером №, расположенного в здании на 23 бокса <данные изъяты> по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд города Новосибирска в течение семи дней.

Судья:                            Позднякова А.В.