Решение по делу № 2-2471/2013 ~ М-1421/2013 от 19.02.2013

Дело № 2-2471-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                            14 мая 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голованова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения, указав, что работает ___ на ___ посту ___, озерной станции «___», которая является наблюдательным подразделением ФГБУ «Якутское УГМС». Станция финансируется из сметы утвержденной начальником за счет централизованных средств, выделяемых на содержание гидрометеорологической сети из бюджета и средств от хозяйственной, договорной деятельности предприятия. В состав озерной станции входят 13 труднодоступных постов, которые состоят из служебных жилых домов, моторных, бань, тросовых переправ, водомерных постов, при этом для поддержания в надлежащем состоянии требуется проведение ремонтных работ. В 2009 г. согласно план-задания ФГБУ «Якутское УГМС» на гидрометеорологической станции озерная «___» на гидрометеорологическом посту ___ было запланировано строительство жилого дома. В связи с труднодоступностью постов строительные работы работники постов проводят своими силами, оплату производят на основании договоров подряда, актов выполненных работ и сметной документации. В 2009 г. истец, подписав договор подряда от ____.09 г., от ____.09 г., ____.09 г. произвел строительные работы, стоимость которых составила ___ руб. ___ коп., при этом выполнение обязательств подтверждается актами выполненных работ. Руководство ФГБУ «Якутское УГМС» не произвело оплату произведенных строительных работ истцом, отказывая по причине не согласования и не подписания руководством актов выполненных работ. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере ___ руб. ___ коп., услуги представителя ___ руб., государственную пошлину в размере 9 170 руб.

Представитель истца Ходжаров А.М. (по доверенности от ____.2012 г.) в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Понедзельская Н.С. (по доверенности от ____.2012 г.) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, внесла отзыв на исковое заявление, в котором указала, что до настоящего времени ответчику не известно было о сносе служебно-жилого дома на спорном посту, который принадлежит на праве собственности РФ и находится в оперативном управлении. Отсутствует переписка истца и ответчика по требованию оплаты неосновательного обогащения. ФГБУ «Якутское УГМС» является федеральным бюджетным учреждением и его потребности на поставку товаров, выполнении работ (снос объектов недвижимости и постройка новых объектов) реализуются исключительно путем размещения заказов с целью заключения гражданско-правового договора, бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ в соответствии с требованиями норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Голованову А.Н. работодатель не поручал снос старого и строительство нового служебно-жилого помещения гидропоста. Доказательства, представленные суду в обоснование требований истца подтверждающие факт строительства и несения расходов на строительные материалы составлены начальником озерной станции ___ Ф. Указанная озерная станция является обособленным подразделением ФГБУ «ЯУГМОС», права и обязанности начальника станции определены Положением об озерной станции ___. В отношениях с третьими лицами начальник озерной станции действует на основании доверенности согласно ст. 55 ГК РФ. Начальник станции Ф. не имела полномочий на заключение договора подряда от имени ответчика. Истцом не представлено доказательств о предложении работодателем выполнения подрядных работ на станции. Просит в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Представитель 3 лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) Гончаров В.В. (по доверенности от ____.2013 г.) с иском не согласился, в отзыве указал, что в обоснование требований истец приложил договора подряда, которые являются ничтожными сделками, способ размещения заказа выбирается бюджетным учреждением в соответствии с Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Договор подряда должен заключаться при капитальном ремонте объектов недвижимости путем проведения открытого аукциона в электронной форме, по спорному периоду в 2009 г. путем проведения молоточного аукциона на понижение, если предметом договора подряда предусмотрен текущий ремонт объекта, то при определении способа размещения заказа применению подлежит ч. 4 ст. 10 Федерального закона, Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 г. № 236-р. Формы КС-2, КС-3 не являются документами в соответствии с федеральным законодательством подтверждающими стоимость и факт введения объекта в эксплуатацию. Согласия собственника имущества на снос и капитальный ремонт спорного служебно-жилого дома истец не получал. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с главой 60 ГК РФ, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, сделкой оснований, при этом исходя из предмета требований следует, что истец без законных оснований произвел

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой сберегло имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Согласно приказа от 24.04.06 г. ГУ ЯУГМОС истец принят по трудовому договору рабочим ___. Исходя из договора подряда № от ____ 2009 г., № от ____ 2009 г., № от ____.2009 г. о выполнении работ за свой страх и риск истец обязуется выполнить по заданию ответчика с использованием своих материалов следующие работы: разобрать дом полностью, спланировать участок, сделать обвязку из бревен, рубку стен дома, размером 6* 6,6 * 3,5 м., обязуется установить чердак, кровлю из о/рифленого листа, установить стропила, оконные проемы, полы, наружные и внутренние двери, разборку печи, кладку печи, обшивку стен, пола, устройство тепло-звукоизоляции, облицовку стен, установку тамбура 2*6, крыльца, подполья. При этом вышеуказанные договора подряда, оформленные между ФГУ «Якутское УГМС» и Головановым А.Н. не заключены, подписи заказчика в указанных договорах отсутствуют. Акты приемки выполненных работ от ____.2009 г., от ____.2009 г., от ____.2009 г. подписаны Ф., Головановым А.Н., подписи от представителя ответчика отсутствуют. Акт о приемке выполненных работ от ____.2009 г. на общую стоимость ___ руб. ___ коп. подписаны Головановым А.Н., Ф. Согласно плана - задания гидрологической станции ___ ФГУ «ЯУГМОС» на 2009 г., предусмотрено строительство служебно-жилого дома ___ со сроком исполнения в декабре, сметная стоимость ___ ч/час., при указанный план-задание не согласован и не утвержден ответчиком надлежащим образом.

Выпиской из реестра федерального имущества подтверждается право оперативного управления дома служебно-жилого, расположенного по адресу: ____ на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, распоряжения от 27.01.2005 г. Уставом ФГУ «ЯУГМОС» предусмотрено, что полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, от имени РФ осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Согласно п. 4.8 устава контроль за использованием по назначению и сохранность федерального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Росимущество. Техническим паспортом от 20.07.2009 г. подтверждается наличие дома служебно-жилого, с печным отоплением, 1976 г. постройки, площадью ___ кв.м.

Представитель ответчика Понедзельская Н.С. заявила ходатайство о пропуске срока обращения истца в суд за защитой нарушенного права. Как установлено судом, в качестве правового механизма защиты нарушенного права истцом заявлен иск о взыскании неосновательного обогащения, на который распространяется общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. В этой связи с учетом требований ст. ст. 195, 200, 205 ГК РФ, правовое значение имеет, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, и имелись ли какие-либо объективные препятствия для его обращения в суд, которые могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности. В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15 «о некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как следует из материалов дела, истцу о наличии задолженности по договору подряда стало известно из акта приемки выполненных работ от ____.2009 г., так как акт подписан Ф., которая является начальником озерной станции ___, что подтверждается письмом начальника ГГСН и ГМО М. от ____.2009 г. о направлении плана-задания за 2009 г., пояснений к отчету (л.д. 60), подписанных истцом. С иском в суд истец обратился ____.2013 г., то есть более чем через три года. С учетом обращения истца в Мирнинский районный суд РС(Я) 28.09.2012 г. с требованием о взыскании неосновательного обогащения, при этом определением Мирнинского районного суда РС(Я) от 02.10.12 г. иск возвращен, далее определением Верховного суда РС(Я) от 15 января 2013 г. в передаче в Президиум ВС РС(Я) кассационной жалобы Голованова А.Н. о пересмотре в кассационном порядке отказано, суд считает возможным применить ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Следовательно, исходя из договора подряда 25.05.2009 г., обращения в ЯГС РС(Я) 19.02.2013 г., срок обращения в суд за защитой нарушенного права истца не пропущен.

Судом установлено, что договора подряда не заключены, акты приема передачи ответчиком не подписаны, согласования о строительстве или капитальном ремонте дома служебно-жилого, расположенного по адресу: ____ с собственником объекта имущества Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в РС(Я) не имелось, по собственной инициативе истец произвел снос жилого дома, строительство объекта недвижимого имущества, указанные действия истцом произведены на основании устного согласования между начальником озерной станции Ф., что противоречит ч. 4, 4.1, 4.2, 5 ст. 10 Федерального закона №94-ФЗ от 25.05.09 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ст. ст. 48, 49, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 72, 242 Бюджетного кодекса РФ. Исходя из чего обязательства неосновательного обогащения у ответчика перед истцом не возникли.

Как следует, из материалов дела, договора подряда № от ____ 2009 г., № от ____ 2009 г., № от ____.2009 г. о выполнении работ за свой страх и риск истец обязуется выполнить по заданию ответчика с использованием своих материалов следующие работы: разобрать дом полностью, спланировать участок, сделать обвязку из бревен, рубку стен дома, размером 6* 6,6 * 3,5 м., обязуется установить чердак, кровлю из о/рифленого листа, установить стропила, оконные проемы, полы, наружные и внутренние двери, разборку печи, кладку печи, обшивку стен, пола, устройство тепло-звукоизоляции, облицовку стен, установку тамбура 2*6, крыльца, подполья (произвести снос и строительство служебно-жилого дома). Указанные договора подряда в соответствии с федеральным законодательством являются не заключенными в соответствии со ст. 702-705 ГК РФ, акты выполненных работ также не подписаны ответчиком, суд расценивает указанные доказательства не допустимыми согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

При установленных обстоятельствах дела, исковые требования Голованова А.Н. подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Голованова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о взыскании неосновательного обогащения отказать.

           Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение 30 дней.

Судья                                                 А.Р. Игнатьева