Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2283/2015 ~ М-2397/2015 от 13.10.2015

Дело № 2-2283/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола                                    10 ноября 2015 года

Ольский районный суд Магаданской области

в составе: председательствующего судьи Ярославцевой Е.Н.,

при секретаре Бессоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Букреева А.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» о взыскании расходов на оплату освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд в защиту интересов Букреева А.А. с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (далее – МОУ «СОШ») о компенсации расходов на оплату освещения, мотивировав заявленные требования следующим. Букреев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МОУ «СОШ» в должности <данные изъяты>, пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в виде компенсации в размере 100 процентов расходов, понесенных на оплату данных услуг, которые должны ему предоставляться по месту работы. Однако, в нарушение данных требований, ответчик, являющийся работодателем истца, предоставил ему компенсацию расходов по оплате освещения за период с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года не в полном объеме, задолженность ответчика перед истцом составляет 13393 руб. 34 коп., которую прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца.

Истец Букреев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, возражения по предъявленному требованию не представил.

Третье лицо - Управление образования муниципального образования «Ольский городской округ» о времени и месте судебного разбирательства извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, мнение по предъявленному требованию не представило.

С учетом надлежащего извещения сторон и третьего лица, мнения прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований.

Прокурор Довгань Я.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами «е», «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, далее – Закон РФ «Об образовании») педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» изложена в новой редакции, согласно которой с 11 января 2011 года педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

С 1 сентября 2013 года Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно статье 47 которого педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8).

Сопоставление содержания приведенной нормы действующего Закона с положениями статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании» в последней редакции, также предусматривавшей право названной категории педагогических работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и предписывающей устанавливать размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений, законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что правовое регулирование прав и свобод педагогических работников на федеральном уровне в период с 01.01.2011 года по 29.02.2015 года в целом не менялось.

Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 528 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области» предусматривается право педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В соответствии со ст.18 Закона Магаданской области от 09.06.2010 года №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области» к числу административно-территориальных единиц Магаданской области относится поселок городского типа Ола.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.

Исходя из приведенных правовых норм, право педагогических работников образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством, на содержат каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе, в части оплаты за потребленную электроэнергию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Букреев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в должности <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ответчика от 18.02.2015 года, распечатки лицевого счета абонента №, расчета суммы исковых требований, по указанному адресу потреблено электроэнергии:

- за период с января по декабрь 2012 года на сумму 8126 руб. 96 коп., внесена плата за электроэнергию в сумме 7565 руб. 06 коп.,

- с января по декабрь 2013 года на сумму 8517 руб. 91 коп., внесена плата за электроэнергию в сумме 8948 руб. 15 коп.,

- с января по декабрь 2014 года на сумму 10086 руб. 57 коп., внесена плата за электроэнергию в сумме 11013 руб. 83 коп.,

- всего за указанный период начислено электроэнергии на сумму 26731 руб. 44 коп., истцом внесена плата за электроэнергию в сумме 27527 руб. 04 коп., в связи с чем, к возмещению подлежит сумма в размере 26731 руб. 44 коп.

Согласно сведениям ответчика в указанный период истцу возмещены расходы по оплате освещения на сумму 13338 руб. 10 коп.

Расчет, предоставленный прокурором, проверен в судебном заседании, признан судом обоснованным и верным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Букреев А.А. имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате освещения в размере 100 %, эта мера социальной поддержки ему должна была быть предоставлена работодателем, что последним выполнено не в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о взыскании с МОУ «СОШ», являющегося работодателем истца, в пользу истца, в возмещение расходов, связанных с оплатой освещения за период с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года, денежных средств в размере 13393 руб. 34 коп., исходя из следующего расчета: 26731 руб. 44 коп. – 13338 руб. 10 коп. = 13393 руб. 34 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с МОУ «СОШ» в бюджет муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 535 руб. 73 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2012 ░░░░ ░░ 31.12.2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 13393 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 34 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 535 (░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 73 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 14 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░░