Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1017/2015 от 13.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2015 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

С участием представителя истца Кобыльсковой О.В.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Николаевой <данные изъяты> и Николаева <данные изъяты> к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ проживают в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>., квартира предоставлялась по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Николаеву <данные изъяты> на семью из 4-х человек, в том числе: жена - Николаева <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ.); сын - ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ.); дочь - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.).

В последующем и до настоящего времени в квартире зарегистрированы и проживают Николаев <данные изъяты> и Николаева <данные изъяты>. Уполномоченным органом, управляющим данным жилым помещением является ответчик - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации. Желая приватизировать занимаемую квартиру, истцы обратились с соответствующим заявлением к ответчику, однако от Ответчика до настоящего времени никакого ответа не поступало.

Ответчик своим бездействием фактически лишил их права на приватизацию занимаемого жилья. Законом установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Ни одного из перечисленных оснований для отказа в приватизации у Ответчика нет.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», также предусмотрена судебная защита в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений.

Согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Просят признать за Николаевым <данные изъяты> и Николаевой <данные изъяты> право безвозмездного приобретения в собственность в порядке приватизации жилого помещения - трёхкомнатной квартиры по адресу <адрес>. Обязать ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУПО» Министерства обороны Российской Федерации передать по договору в общую долевую собственность бесплатно в порядке приватизации трёхкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в следующих долях: Николаев <данные изъяты> - <данные изъяты>, Николаева <данные изъяты> - <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Николаев С.В. не явился. Представитель Николаевой – Кобыльскова О.В. уточнила требования, просила признать за Николаевой В.Н. и Николаевым С.В. право общей долевой собственности по ? доли за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу <адрес> в <адрес>.

Представитель истца пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ семья Николаевых получила ордер на спорную квартиру, с этого времени они проживают там. Николаев С.В. был уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, но остался проживать в выданной ему по ордеру квартире. С требованиями о выселении к ним никто не обращался. Они являются гражданами РФ, проживают в указанной квартире по настоящее время, оплачивают коммунальные платежи, другого жилья в собственности не имеют, и в приватизации никогда не участвовали. Ордер выдавался на семью из <данные изъяты>, дочь <данные изъяты> пропала более 10 лет назад, сын <данные изъяты> погиб при исполнении обязанностей военной службы, награжден орденом мужества посмертно.

Ранее адрес квартиры был дом офицерского состава №, <адрес>, затем была образована <адрес>, постановления о присвоении адреса не имеется, но во всех документах по оплате коммунальных услуг адрес их квартиры указывается как <адрес>. Другим военнослужащим выдавались ордера с пометкой служебные, на их ордере такой пометки нет, о том, что квартира служебная они не знали. Никаких субсидий на приобретение жилья Николаев не получал.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-уральское ТУИО» в судебное заседание не явился. В отзыве на иск возражает против удовлетворения требований истцов, так как дом является военным недвижимым имуществом, находится на балансе Учреждения, в соответствии с Постановлением администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение было отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, на сегодня жилое помещение является служебным. Военнослужащие обеспечиваются только служебными жилыми помещениями. В отношении истцом решения уполномоченного органа Министерства обороны о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не принималось. Военнослужащие, заключившие контракт до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются либо жилыми помещениями по догвоору социального найма либо им предоставляется судсидия на приобретение или строительства жилого помещения, остальные вроеннослужащие обеспечиваются только служебным жильем.

В случае вынесения решения об удовлетворении иска решения будет неисполнимо, так как учреждение не сможет заключить с истцами договор о передачи в их собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения.

Ответчик Министерство обороны в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о судебном заседании, до судебного заседания отзыв на иск не предоставлен.

Представитель 3 лица филиала Самарский ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о судебном заседании, причины неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и 3 лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 2 данного Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного введения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно ст. 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включалось в число служебных, решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления).

В соответствии с п. 3 Указанных правил, «Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество».

На основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена истцам Николаеву С.В. и Николаевой В.Н. а также их детям <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес>

Сведений о предоставлении семье Николаевых жилого помещения, включенного в число служебного, на момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Согласно сведениям о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, филиала Славянка категория жилого помещения - квартиры истцов по адресу <адрес> указана как постоянная.

Место нахождения дочери истцов неизвестно длительное время, сын ФИО12 – погиб, награжден орденом мужества посмертно. В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы Николаев С.В. и Николаева В.Н. – истцы по делу.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в спорной квартире, проживают там, оплачивают коммунальные платежи, ответчики не оспаривали право истцом на проживание в квартире ни ранее, ни при рассмотрении данного дела.

Другого жилья, предназначенного для временного или постоянного проживания истцы не имеют, право на приватизацию жилого помещения ранее истцы не использовали, что подтверждает ответ директора центра технической инвентаризации Кинель-Черкасского района.

В едином государственном реестре сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кинель-Черкасского района Самарской области вынесено постановление №, которым признаны «служебными» квартиры жилых домов военного городка № расположенного в <адрес>: дом офицерского состава (ДОС)-1 квартиры с <данные изъяты>; ДОС-2 квартиры с <данные изъяты> и с <данные изъяты>, ДОС-3 с квартиры с <данные изъяты>.

Ранее военный городок, где расположена квартира истцов, входил в перечень закрытых. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок №, расположенный в <адрес>, исключен из перечня закрытых военных городков, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области спорное жилое помещение не зарегистрировано в реестре муниципального имущества муниципального района Кинель- Черкасский Самарской области и не является собственностью муниципального района Кинель -Черкасский Самарской области

Истцы обращались в Министерство обороны по вопросу передачи квартиры им в собственность в порядке приватизации, получен ответ о том, что жилое помещение подлежит передачи в муниципальную собственность, до такой передачи вопрос о приватизации может быть решен в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из того, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у истца до признания жилого фонда «закрытого военного городка» служебным, по момент предоставления жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ оно служебным не являлось, в настоящее время квартира не относится к жилищному фонду закрытого военного городка, суд находит возможным удовлетворить требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Николаевой <данные изъяты> и Николаева <данные изъяты> удовлетворить, признать за Николаевой <данные изъяты> и Николаевым <данные изъяты> право общей долевой собственности по ? доли за каждым на квартиру по адресу <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>