Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3541/2017 ~ М-2912/2017 от 28.04.2017

Дело № 2-3541/2017

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре Лосевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагина Сергея Викторовича к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

установил:

Корчагин С.В. обратился в суд с иском к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий с требованием об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий. В обоснование требований искового заявления указал, что был призван на военную службу в в/ч 34605. В период с *** по *** проходил военную службу в составе объединённой группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, при этом в течение 70 дней фактически учавствовал в боевых действиях, что отражено в справке *** от ***, записью в военном билете, а также записью в учетно-послужной карточке к военному билету. В 2015 году обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, однако *** ему было отказано, поскольку факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Просит установить факт участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в период с *** по ***., обязать выдать удостоверение.

Истец Корчагин С.В., представитель истца Танкиев Р.Я. в судебном заседании поддержали требования и доводы искового заявления настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Комиссии Центрального военного округа Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, а также представитель привлеченного по ходатайству истца в качестве соответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» Ханин В.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного письменного отзыва.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно разделу III указанного приложения к Федеральному закону "О ветеранах", выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", а также изданными во исполнение данного Постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 07.05.2004 года N 282 основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года являются выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Исходя из указанных положений, законодатель не отождествляет прохождение службы в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, выполнение боевых задач с непосредственным участием в контртеррористических операциях или боевых действиях, которое и является основанием для признания лица ветераном боевых действий.

Из содержания вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов, в связи с чем непосредственное участие военнослужащих в контртеррористических операциях должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, Корчагин С.В. - ***.

В период с 20.01.2000 по 30.03.2000 командирован для прохождения военной службы в составе объединённой группировки войск на территории Северо-Кавказского региона.

Истец обратился в Комиссию Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с выполнением специальных задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период с 20.01.2000 по 30.03.2000 – 70 дней.

15.06.2015 решением Комиссии по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий Центрального военного округа Корчагину С.В. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий на основании того, что факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден.

Как следует из справки филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 19.06.2017 в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия за фактическое участие в проведении контртеррористической операции военнослужащим войсковой части 34605 за период с января по апрель 2000 год Корчагин С.В. не значится. В Перечне воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации личный состав войсковой части значится с 09.08.1999 по 09.04.2001. Приказы командира войсковой части 34605 «О выплате денежного довольствия военнослужащим …» на хранение в Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации не поступали. В имеющихся на хранении приказах командира войсковой части 22220 «О выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ и зачете выслуги лет в льготном исчислении» за период с января по март 2000 года значится личный состав войсковой части 34605, однако сведений о Корчагине С.В. не имеется.

Оценивая нотариально-заверенное заявление Миллера К.С. суд не может принять его во внимание, поскольку он не предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, ст. 308 УК РФ.

Основными принципами судебного разбирательства являются устность и непосредственность. Однако в ходе судебного разбирательства стороной истца не заявлялось ходатайство о вызове и допросе Миллера К.С. в качестве свидетеля.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт непосредственного участия в боевых действиях за период с 20.01.2000 по 30.03.2000 истцом не доказан, в связи с чем его требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корчагина Сергея Викторовича к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, ФКУ «Объединенное Стратегическое командование Центрального военного округа» об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова