Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-165/2020 (33а-32638/2019;) от 02.08.2019

Судья: Холодова Н.В. Дело №33а-32638/2019

Дело №2а-990/2018

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Шулико О.Г.

секретарь Бондаренко Д.И.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Вариант», Мосиенко Сергея Сергеевича к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Павловец Е.П. на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Мосиенко С.С., ООО «Вариант» обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Анапа, управлению имущественных отношений администрации МО г. Анапа о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Вариант» является собственником здания магазина общей площадью 297,6 кв.м., Литер А, расположенного по адресу: <...>. На момент приобретения в собственность здания промышленного и продуктового магазина, земельный участок, на котором указанное здание расположено, не был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. На основании заявления ООО «Вариант» постановлением администрации МО г. Анапа была утверждена Схема расположения земельного участка площадью 840 кв.м. на кадастровом плане территории по указанному адресу, установлен вид разрешенного использования формируемого земельного участка, а также установлено ограниченнее право пользования на земельный участок общей площадью 131 кв.м. - охранная зона (проезд, проход общего пользования).

Указанное постановление администрации МО г. Анапа явилось основанием для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в качестве объекта недвижимости. Земельному участку присвоен кадастровый <...>.

ООО «Вариант» обратилось в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа с заявлением о предоставлении в аренду указанного выше земельного участка. Однако 05 декабря 2017 года ООО «Вариант» было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> (840 кв.м) больше, чем территория, занятая под зданием промышленного и продуктового магазина (297,6 кв.м.), поэтому необходимо провести работы по уменьшению площади земельного участка в соответствии с его целевым использованием. Считают данный отказ незаконным.

Просили суд восстановить ООО «Вариант» и Мосиенко С.С. срок для обжалования отказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа в предоставлении земельного участка в аренду, выраженного в письме № 2702-9086 от 05 декабря 2017 года; признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа в предоставлении ООО «Вариант» в аренду без проведения торгов земельного участка; обязать администрацию муниципального образования г. Анапа, в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда, заключить с ООО «Вариант» договор аренды земельного участка, площадью 840 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры, по адресу: <...>.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд восстановил ООО «Вариант» и Мосиенко Сергею Сергеевичу срок для обжалования отказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа в предоставлении земельного участка в аренду, выраженного в письме № 2702-9086 от 05 декабря 2017 года.

Признал незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа в предоставлении ООО «Вариант» в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 840 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры, по адресу: <...>., выраженный в письме № 2702-9086 от 05 декабря 2017 года.

Обязал администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда, заключить с ООО «Вариант» договор аренды земельного участка, площадью 840 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры, по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Павловец Е.П. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Вариант» является собственником здания магазина общей площадью 297,6 кв.м., Литер А, расположенного по адресу: <...>.

На основании заявления ООО «Вариант» постановлением администрации муниципального образования г. Анапа № 2069 от 02 июня 2017 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 840 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: <...>, установлен вид разрешенного использования формируемого земельного участка - «магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры», а также установлено ограниченнее право пользования на земельн░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 131 ░░.░. - ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 840 ░░.░., ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░ ░░░░░░: <...>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ № 2702-9086 ░░ 05 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> (840 ░░.░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (297,6 ░░.░.) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 840 ░░.░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░.9 ░░.39.6 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ (░░░) ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░39.20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.219 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 05.12.2017░. ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» 22.01.2018░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ 24.04.2018░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.219 ░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.8 ░░.219 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.308-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: