Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2010 ~ М-411/2010 от 23.11.2010

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                       Лавриковой М.В.,

с участием прокурора                                       Малышева В.А.,

при секретаре                                                    Ореховой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга физических лиц к администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области о признании бездействия незаконным,

                                                                 у с т а н о в и л:

<данные изъяты>

    Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Бобровский сельсовет Рыльского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах поселения.

    В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание дорог, расположенных на территории муниципального образования Бобровский сельсовет Рыльского района не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта <адрес>. В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ автомобильной дороги в <адрес> установлено, что покрытие дороги, проходящей по направлению в сторону <адрес>, протяженностью приблизительно 300 метров, имеет повреждения (выбоины) диаметром от 0,5 метров до 1,5 метра.

       Просит признать незаконным бездействие администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения, проходящей в <адрес> по направлению в сторону <адрес>. Обязать администрацию Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области принять меры к надлежащему содержанию автомобильной дороги, проходящей в <адрес> по направлению в сторону <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

В судебном заседании прокурор Малышев В.А. поддержал заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Глава администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области Дроздов В.Н. заявление прокурора не признал и пояснил, что дорога в <адрес> по направлению в сторону <адрес> является дорогой местного значения, принадлежит муниципальному образованию Бобровский сельсовет и действительно на протяжении 300 метров не соответствует ГОСТу и имеет повреждения, которые они намерены устранить по мере поступления денежных средств. Однако требования прокурора необоснованны, т.к. администрацией принимаются меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог, но в первую очередь автомобильных дорог, которые требует неотложных мер.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы, суд находит, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 п. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ администрация Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает всех мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения дорожного движения и надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта в <адрес> по направлению в <адрес>.

    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что дорога, проходящая в <адрес> по направлению в сторону <адрес> является дорогой местного значения и принадлежит администрации Бобровского сельсовета, имеет асфальтное покрытие, которое на протяжении 300 метров имеет повреждения (выбоины) в асфальтном покрытии диаметром от 0,5 м - 1,5 м.

    Согласно Уставу муниципального образования «Бобровский сельсовет» Рыльского района Курской области к вопросам местного значения Бобровского сельсовета относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». ГОСТом Р 50597-93 установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1.1. ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что администрация в первую очередь производит ремонт других необходимых автомобильных дорог на территории сельсовета, не влияют на обоснованность предъявленных требований прокурора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее состояние и отсутствие ремонта на автомобильной дороге в <адрес> свидетельствует о бездействии администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области по выполнению обязанностей, установленных действующим законодательством, что нарушает права, свободы и законные интересы граждан муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга физических лиц к администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения, проходящей в <адрес> по направлению в сторону <адрес>.

    Обязать администрацию Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области принять меры к надлежащему содержанию автомобильной дороги, проходящей в <адрес> по направлению в сторону <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: