Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-112/2020 от 16.03.2020

Судья Микрюков О. В.          Дело № 7-112/2020

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 06 мая 2020 года жалобу Н.Н.Г. на решение судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,00 рублей.

Решением судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Н.Н.Г. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Н.Н.Г. просит отменить вынесенные в отношении него акты. Жалобу мотивирует тем, что протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверную информацию, а именно, что у коровы положительный результат анализа на лейкоз.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены принятых по делу актов не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является осуществление государственного ветеринарного надзора.

Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (пункт 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии»).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 мая 1999 года № 359 утверждены Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, в соответствии с которыми в случаях выявления в благополучных хозяйствах животных, инфицированных вирусом лейкоза крупного рогатого скота (ВЛ КРС), их изолируют от общего стада в отдельную группу и проводят клинико-гематологические исследования по уточнению диагноза.

Как усматривается из материалов дела, Н.Н.Г. привлечен к административной ответственности за невыполнение требования № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, согласно которому Н.Н.Г. было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести клинико-гематологическое исследование для установления у коровы рыжей масти клинико-гематологических изменений, характерных для лейкоза (пункт 3 указанного требования).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.Г. получено ДД.ММ.ГГГГ (административный материал л. д. 34).

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что Н.Н.Г. не были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания по устранению нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания, не представлено.

Таким образом, вывод о наличии в действиях Н.Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа, судья районного суда оснований для освобождения Н.Н.Г. от административной ответственности не установил.

Доводы жалобы отклоняются как противоречащие обстоятельствам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 года и решение судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу Н.Н.Г. – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья     Н. Ф. Машкина

Копия верна: судья                            Н. Ф. Машкина