Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1346/2021 от 16.11.2021

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

______________________________________________________________________

Дело № 12-1346/21

УИД 53RS0022-01-2021-011255-07

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2021 года                                гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев жалобу Федоровой В.И. на постановление № 53021/21/397838 врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов Никитиной Е.Ю. от 7 октября 2021 года о привлечении Федоровой В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

установил:

16 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Столяровой Е.А. в отношении Федоровой В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление. Постановление получено Федоровой В.И. 5 ноября 2021 года.

В поданной 14 ноября 2021 года в порядке пересмотра жалобе Федорова В.И. просит об отмене постановления как вынесенное незаконно.

В судебное заседание Федорова В.И. не явилась, ранее извещенная о рассмотрении жалобы, от получения судебной телеграммы уклонилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Михайлов К.В. В судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 декабря 2014 года исковые требования Администрации Новоселицкого сельского поселения к ФИО3 и ФИО2 о понуждении освободить проход общего пользования удовлетворены. Постановлено обязать ФИО2 в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании общественным проходом к береговой линии реки <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № путем демонтажа забора на участке, ограниченном точками <адрес> Обязать ФИО3 в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании общественным проходом к береговой линии <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № путем демонтажа трубы на участке, ограниченном точками 6 №; взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета расходы за проведение экспертизы в сумме 28 500 рублей, в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей; взыскать с Осмоловской М.А. в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Распоряжением Администрации Савинского сельского поселения от 26 сентября 2014 года № 71-рг Новоселицкое сельское поселение преобразовано путем объединения во вновь образованное Савинское сельское поселение.

Определением Новгородского районного суда от 12 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 05 июля 2017 года, произведена замена стороны исполнительного производства по гражданскому делу № 2-78/14 по иску Администрации Новоселицкого сельского поселения к ФИО3 и ФИО2 о понуждении освободить проход общего пользования – с ФИО2 на Федорову Е.В.

Определением Новгородского районного суда от 09 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 мая 2019 года, произведена замена стороны исполнительного производства с Федоровой Е.В. на Федорову В.И.

Определением Новгородского районного суда от 12 мая 2021 года, оставленным без изменения определением Новгородского областного суда от 14 июля 2021 года и определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 1 ноября 2021 года, в удовлетворении заявления Федоровой В.И. о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по доводам того, что заявленные к исполнению точки, куда необходимо перенести ограждение (забор) заявителю имеют наложения границ земельных участков, что, в свою очередь, делает решение неисполнимым, - отказано.

Определением Новгородского районного суда от 10 ноября 2021 года о приостановлении исполнительного производства Федоровой В.И. также отказано.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

16 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Столяровой Е.А. в отношении Федоровой В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. О составлении протокола Федорова извещена 8 сентября 2021 года.

Согласно данному протоколу, Федоровой В.И. вменяется то, что после привлечения 17 февраля 2021 года Федоровой В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб. (постановление № от 17 февраля 2021 года вступило в законную силу 13 марта 2021 года)    Федоровой В.И. не исполнено полученное 8 сентября 2021 года требование судебного пристава-исполнителя неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 14 сентября 2021 года устранить препятствия в пользовании общественным проходом к береговой линии <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № путем демонтажа забора на участке, ограниченном точками <данные изъяты>. Тем самым Федорова В.И. не исполнила решение Новгородского районного суда по делу № 2-78/2014 от 25 декабря 2014 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство №

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов Никитиной Е.Ю. от 7 октября 2021 года Федорова В.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. О рассмотрении дела Федорова В.И. была извещена 29 сентября 2021 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа и требования о необходимости исполнения судебного решения, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией постановления от 17 февраля 2021 года о привлечении Федоровой В.И. к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и другими представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств того, что Федоровой В.И. исполнено судебное решение, материалы дела не содержат.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием Федоровой В.И. своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований должностного лица службы судебных приставов в установленный срок, судья признает законным постановление о привлечении Федоровой В.И. к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при производстве по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление в отношении Федоровой В.И. вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ № 53021/21/397838 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 7 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░