Решение по делу № 2-179/2017 ~ М-75/2017 от 16.01.2017

Дело № ___________

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

........................ "___" ___________ г.

Шумерлинский районный суд ФИО3 Республики в составе:

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики к ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, общей площадью 1,58 га, в том числе пашни 1,52 га (1/1226), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики (далее по тексту Администрация, прим. суда) обратилась в суд с иском к ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2 общей площадью 1,58 га, в том числе 1,52 га пашни (1/1226), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им. ........................» собственникам земельных долей коллективного предприятия им. Чапаева были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,58 га, в том числе пашни 1,52 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1226 человек. В последующем в ходе проведения территориального землеустройства постановлением главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения СХПК им. ........................ ФИО3 Республики» закреплено в коллективно-долевую собственность 1937,08 га земель, в том числе пашни 1863,52 га. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1-2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 16 собственников земельных долей, направившие истцу письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК им. Чапаева "___" ___________ г. в Юманайском сельском доме культуры в 10 часов. В назначенный срок на собрание явились 13 участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СХПК им. Чапаева. Собрание признано несостоявшимся, об этом истцом составлен протокол от "___" ___________ г. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК им. Чапаева» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В число собственников земельных долей входила ФИО2. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

Исковые требования были заявлены к наследнику собственника земельной доли ФИО2 – ФИО4.

Представитель администрации Юманайского сельского поселения ФИО7, третьи лица нотариус ФИО8, представитель администрации ........................ ФИО3 Республики на судебное заседание не явились. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО3 Республике в судебное заседание не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещались судебной повесткой, которая, как видно из единой системы учета и контроля «Отслеживание почтовых отправлений», размещенной на сайте ФГУП «Почта России», вручена адресату.

На судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась. О времени и дате рассмотрения дела извещалась, в деле имеется почтовое уведомление о получении ей судебной повестки. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика ФИО4 исполнена надлежащим образом.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы ........................ной администрации № ___________ от "___" ___________ г. во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О регистрации Устава коллективного предприятия им.Чапаева с коллективно-долевой формой собственности» за коллективным предприятием им.Чапаева закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1679,10 га земли, из них: пашни – 1651,10 га, других земель – 28,00 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им.Чапаева, а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и ФИО2.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО2, которая согласно сообщения из Отдела ЗАГС администрации ........................, умерла "___" ___________ г..

Согласно представленных нотариусом сведений, наследственное дело на имущество умершей ФИО2 не заводилось. Следовательно, наследник умершей – ФИО4 (ответчик по делу), наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г., согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики, однако свое право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформила и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила, вероятно в связи со смертью.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию умершим собственником земельной доли или ответчиком (наследником) права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Согласно уведомления федеральной Службой государственной регистрации, кадастра и картографии информация о регистрации права собственности на земельную долю, расположенную на территории Юманайского сельского поселения, за ФИО2 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует.

Таким образом, собственник земельной доли, равно как и его правопреемник (ответчик по делу), не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких -либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики на невостребованную 1/1226 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2, размером 1,58 га, в том числе 1,52 га пашни, расположенную на территории Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики. Земельный участок имеет кадастровый № ___________ и расположен в кадастровом квартале 21:23:000000. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/1226 земельную долю размером 1,58 га, в том числе 1,52 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:481, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Юманайского сельского поселения ........................ ФИО3 Республики, принадлежавшую ФИО2.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: