Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-918/2016 ~ М-725/2016 от 26.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск                          23 июня 2016 года

Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "К",

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-918/16 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Семеновой О.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> обратились в Чапаевский городской суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Семеновой О.Ю.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Семенова О.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность и обязана платить законно установленные налоги и сборы. В связи с неуплатой налога налогоплательщику О.Ю. было выставлено требование <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму налогов (сборов)- <Данные изъяты> рублей; пени- <Данные изъяты> рублей. По состоянию на <Дата обезличена> за Семеновой О.Ю. неоплаченной остается задолженность по требованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена> налогов (сборов) – <Данные изъяты> рублей, пени- <Данные изъяты> рублей.

<Дата обезличена> Инспекцией было вынесено постановление <Номер обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

<Дата обезличена> ОСП <Адрес обезличен> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Семеновой О.Ю. на сумму <Данные изъяты> рубля, но до настоящего времени задолженность Семеновой О.Ю. не погашена и по состоянию на <Дата обезличена> задолженность остается неоплаченной. Просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП Семеновой О.Ю. до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик Семенова О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства, в деле имеется возврат почтового отправления с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ОСП <Адрес обезличен> УФССП по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Семеновой О.Ю. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Судом установлено, что Семенова О.Ю. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П разъяснил, что налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены и охраняемые законные интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу положений п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном п. 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуально: предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

Согласно требованию <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов известно, что за О.Ю. по состоянию на <Дата обезличена> числится задолженность на сумму: налогов (сборов)- <Данные изъяты> рублей; пени- <Данные изъяты> рублей (л.д.12-13).

На основании Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заместителя начальника МИ ФНС <Номер обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества произведено взыскание задолженности в сумме <Данные изъяты> рубля с Семеновой О.Ю. за счет имущества должника (л.д.8).

На основании Постановления от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя <Адрес обезличен> (л.д.8) возбуждено исполнительное производство за <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Семеновой О.Ю.. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершена исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышал десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должник. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как указано в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от обязательств, наложенных на него судом- до исполнения обязательств либо в достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного суда РФ от 24.02.2005 г. № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации - мера, направленная на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Семенова О.Ю. имеет задолженность по налогу, пеням и штрафам в размере <Данные изъяты> рубля. Требование исполнительного документа об уплате налога, пеней, штрафов ответчиком исполнено не было, поэтому истец обоснованно обратился в суд с иском к Семеновой О.Ю. об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Семеновой О.Ю. до исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в Межрайонную ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст. 64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Семеновой О.Ю. удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Семеновой О.Ю., <Дата обезличена> года рождения, уроженке <Адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: г..<Адрес обезличен>, до исполнения обязательств по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Копию решения суда выслать ответчику не позднее чем через три дня после принятия.

Копию вступившего в законную силу решения суда об установлении ограничения на выезд направить для исполнения в ОПС <Адрес обезличен> УФССП по <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чапаевского городского суда Одайкина И.А.