Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2680/2021 ~ М-1739/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-2680/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска     

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре          Болоткиной Е.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братищева А.С. к Администрации г.Смоленска о признании постановления незаконным, вселении в жилое помещение,

установил:

ФИО1, Братищев А.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным постановления органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому было отказано ФИО1 в согласовании на вселение Братищева А.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцами было заявлено требование вселить Братищева А.С. в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве члена семьи (другого гражданина, не из числа родственников).

В обоснование иска было указано, что Администрацией г. Смоленска было необоснованно отказано в даче согласия на вселение Братищева А.С. в муниципальную квартиру с учетом того, что фактически он (Братищев А.С.) с согласия ФИО1 вселился и проживал в спорном жилом помещении.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в части в связи со смертью ФИО1, который умер в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Братищев А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации г.Смоленска Гавриченко И.В. заявленные исковые требования не признала, указа, что Братищев А.С. не приобрел право на спорное жилое помещение, поскольку им не соблюден установленный законом порядок вселения в жилое помещение, ввиду чего правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо Фролова С.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, среди прочего, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 СК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу п. 27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м находилось в пользовании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении муниципального жилья между Администрацией г.Смоленска и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось на проживание в жилом помещении Фроловой С.П. Договор был заключен в соответствии с постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-22).

ФИО1 и Фролова С.П. были зарегистрированы и проживали на условиях договора социального найма в трехкомнатной муниципальной квартире по адресу: <адрес> (л.д.18). Иные лица, в том числе Братищев А.С., по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован не был.

Дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г.Смолнеска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предусмотрено переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу дома в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.37). Фролова С. П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении с ней договора социального наймов связи со смертью нанимателя ФИО1

Администрацией г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ вынесено вышеуказанное постановление №, в соответствии с которым ФИО1 было отказано в удовлетворении заявлений по вопросам получения согласия на вселение Братищева А.С. в качестве члена семьи в муниципальное жилое помещение жилищного фонда г.Смоленска и заключения с ним договора социального найма жилого помещения на семьи из трех человек (он, сестра Фролова С.П., Братищев А.С.) на трехкомнатную квартиру.

У истца Братищева А.С. на праве собственности имеется квартира по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), то есть он имеет постоянное место проживания.

Доказательств, подтверждающих факт вселения Братищева А.С. в муниципальное жилое помещение в качестве члена семьи в материалы дела не представлено.

В силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется не только согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, но и реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.

Из объяснений самого истца Братищева А.С. и представленных им доказательств следует, что с ФИО1 и равно с Фроловой С.П. у Братищева А.С. имелась договоренность о пользовании (временном пользовании) жилым помещением на возмездной основе, с оплатой за найм жилья и оплатой коммунальных платежей. Так, истцом представлена расписка об уплате денежных сумм им (Братищевым А.С.) ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства опровергают доводы истца о его вселении и проживании в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, поскольку по существу указывают на наличие иного соглашения относительно пользования (временного пользования) жилым помещением.

Установленных законом оснований для признания за истцом Братищевым А.С. права пользования спорной квартирой на условиях социального найма (обязании ответчика вселить в жилое помещение) не имеется.

Оспариваемое постановление Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, по существу является обоснованным и не подлежащим отмене.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске Братищева А. С. к Администрации г.Смоленска о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░, ░░░░░░░)

30 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2021-002571-94

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2680/2021