Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2015 (2-1914/2014;) ~ М-1781/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-105/2015

Поступило: 18.11.2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» января 2015 года                   г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи             Бобриковой А.О.,

при секретаре             Комлевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой С. В., Ефимова Л. К. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и другим о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова С.В. действующая за себя и в интересах <данные изъяты> обратился в суд с иском, в котором просил, признать за ними право на приватизацию <адрес> по ? доли за каждым.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и Ефимовым К.В. заключен договор социального найма. Согласно указанному договору Ефимову К.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, трехкомнатную квартиру общей площадью 71,1 кв. м по адресу: <адрес>, в которой истец зарегистрирован, проживает и выполняет все условия социального найма. Право на приватизацию на территории Российской Федерации истец не использовал.

Истец Ефимова С.В. действующая за себя и в интересах <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом просила, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных исковых требований в суде заявлено не было.

Представитель ответчика - ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных исковых требований в суде заявлено не было.

Представитель ответчика – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных исковых требований в суде заявлено не было.

Представитель ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – Ефимов К.В., Ефимов А.К. в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ, так как имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили об отложении дела и о рассмотрении дела в их отсутствие. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 закона).

По смыслу вышеуказанных норм закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести в собственность жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с приказом Министра обороны от 03.11.2010 г. N 1455 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее - постановление), а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее - инструкции), утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации: в том числе федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно». Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанными нуждающимися в жилых помещениях; а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями. Однако до настоящего времени механизм приватизации жилья военнослужащими и гражданами, уволенным в запас или отставку не определен.

Судебным разбирательством установлено, что собственником квартиры <адрес> является Российская Федерация, указанное имущество передано в оперативное управление ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

06.03.2012г. между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Ефимовым К.В. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 71,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился и члены его семьи Ефимова С. В. – жена, Ефимов А. К. – сын, <данные изъяты> – сын (л.д. 8-13).

Указанный договор социального найма не оспорен, недействительным не признан, а потому подвергать сомнению законность предоставления истцам спорного жилого помещения, оснований не имеется.

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают наниматель Ефимов К. В., вместе с женой – Ефимовой С. В., сыном – Ефимовым А. К., Ефимовым Л. К., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 75).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 71,1 кв.м., жилая площадь 46,6 кв.м., вспомогательная площадь 24,5 кв.м. (л.д. 15-17), что также подтверждается и кадастровым паспортом (л.д. 18).

Выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отсутствия задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам со стороны наймодателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 73).

Ефимова С.В., Ефимов Л.К. свое право приватизации до настоящего времени не использовали, что подтверждается справкой представленной МКУ «Городское жилищное агентство» от 30.10.2014г. за № 509754,509755 (л.д. 51,52).

Так Ефимов А.К., Ефимов К.В. отказались от участия в приватизации <адрес>, что подтверждается нотариальным согласием (л.д. 55,56).

Учитывая, что государство устанавливает право каждого гражданина на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

До настоящего времени никто из ответчиков либо иных уполномоченных Министерством обороны РФ органов не заключил с истцом договора на передачу спорной квартиры в собственность, в виду отсутствия нормативного регулирования, указанного порядка приватизации жилья находящегося в собственности РФ и предоставленного военнослужащим на условиях социального найма.

Конституционное право истцов не может быть поставлено в зависимость от отсутствия норм регулирования. Защита нарушенного права осуществляется, в том числе и путём его признания, в силу ст. 12 ГК РФ.

Учитывая, что спорная квартира находится в государственной собственности, истцы занимают данное жилое помещение на условиях социального найма, ранее своего права на приватизацию не использовали и в настоящее время не могут реализовать свое право на приватизацию, требования Ефимовой С.В., Ефимова Л.К. о передаче <адрес> в долевую собственность, суд признает обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 98, 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Ефимовой С. В. и Ефимовым Л. К. право общей долевой собственности по 1\2 за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, общей площадью – 71, 1 кв.м., расположенную по адресу <адрес>. за Ефимовой С. В. и Ефимовым Л. К. по 1\2 доли за каждым.

Каждый ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение принято 03.02.2014 г.

Судья А.О. Бобрикова