Постановление по делу № 5-1014/2015 от 20.04.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Киевского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: Воровского 16, Диденко Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Ломбард «Благо Франчайз» Артамонов А,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО Ломбард «Благо Франчайз» Артамонов А,Н. возбуждено административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ.

    Как усматривается из настоящего постановления ООО Ломбард «Благо Франчайз» зарегистрировано в ИФНС России № по <адрес>. Обособленные подразделения Общества зарегистрированы в ИФНС по г. Симферополю. При государственной регистрации Обществом заявлены следующие виды деятельности – предоставление ломбардами краткосрочных кредитов под залог движимого имущества, предоставление услуг по хранению ценностей. В нарушение п. 1.8, 5.1, 5.2 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведение отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68н на объектах Общества не проведена инвентаризация драгоценных металлов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (подтверждающие документы о проведении инвентаризации представлены не были). В нарушение п.п. 1.8, 3.1, 6.5 ИМФ-68н объектами Общества не ведется учет собираемых лома драгоценных металлов, который образуется при опробовании ювелирных изделий на натирочном камне (по наименовании драгоценных металлов, виду лома и отходов, массе лома и отходов в лигатуре и массе химически чистых драгоценных металлов, а также в стоимостном выражении, кроме того, по количеству изделий). В нарушение п. 4.2 ИМФ-68н металлические сейфы по окончанию работы не опломбируются (не опечатываются), устройства (приспособления) для опломбирования (опечатывания) отсутствуют (требования к опечатывающим устройствам определены в ГОСТ 16371-93). Электронные весы марки ТВЕ-0,3-0,01, расположенные по адресу: <адрес>, на которых производится взвешивание драгоценных металлов и изделий из них, драгоценных камней, не имеют действующую проверку, подтверждающую их соответствие установленным техническим требованиями (подтверждающие документы о проведении проверки представлены не были). Вопреки требованиям п. 1.8 Инструкции о порядке ведения специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями утвержденным приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 513н, п. 18 Инструкции № 68н ООО Ломбард «Благо Франчайз» не встал на специальный учет в орган пробирного надзора – Крымскую государственную инспекцию пробирного надзора ФКУ «Пробирная палата России».

    В судебное заседание Артамонов А,Н., извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явился, предоставил заявление с просьбой отложить судебное заседание в связи с нахождением в командировке, однако никаких документов, подтверждающих уважительность неявки не представил. Как следует из пояснений Артамонов А,Н. из постановления о возбуждении административного производства ООО Ломбард «Благо Франчайз» состоит на учете в пробирной палате <адрес>, при получении заверенного оригинала из <адрес> станет на учете в пробирной палате Крыма. Документы не предоставленные в момент проверки имеются в наличии и будут предоставлены позднее.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях Артамонов А,Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.14 КоАП РФ – нарушение установленных правил извлечения. Производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Как следует из п. 1.8. Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведении отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 29.08.2001 № 68н организации обязаны вести учет драгоценных металлов и драгоценных камней и проводить в установленные сроки их инвентаризацию.

Согласно п. 5.1 ИМФ-68н инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней при их производстве, использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится два раза в год (по состоянию на 1 января и на 1 июля) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования. Инвентаризация драгоценных металлов в ломе и отходах, предназначенных для дальнейшего производства драгоценных металлов или их аффинажа, проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).

Согласно п. 5.2 ИМФ-68н инвентаризации подлежат все имеющиеся в наличии драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, находящиеся в составе любых материальных ценностей. Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие предприятию, полученные для переработки, находящиеся на ответственном хранении, ранее не учтенные.

Как следует из п. 3.1 ИМФ-68н организации осуществляют сбор всех видов лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней во всех местах и от всех источников их образования. Собранные лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат обязательному учету в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 6.5 настоящей Инструкции.

Согласно п. 6.5 ИМФ-68н лом и отходы драгоценных металлов и отходы драгоценных камней, образующиеся в процессе производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, учитываются организациями: - лом и отходы драгоценных металлов - по наименованию драгоценных металлов, виду лома и отходов, массе лома и отходов в лигатуре и массе химически чистых драгоценных металлов, а также в стоимостном выражении. Лом ювелирных изделий, кроме того, учитывается и по количеству изделий; - отходы драгоценных камней - по наименованию, массе и в стоимостном выражении.

П. 4.2 ИМФ-68н закреплено, что хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции и изделий из них, а также их лома и отходов осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вскрытие их по мере необходимости производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится комиссионно с разрешения руководителя организации, с составлением акта. Кладовые, где осуществляется хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, их лома и отходов, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться на замок, опломбироваться или опечатываться и сдаваться под охрану. Не допускается хранение драгоценных металлов и драгоценных камней вместе с другими материалами.

Согласно п. 4.8 ИМФ-68н все помещения, в которых производится прием, хранение и отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, оснащаются весоизмерительными приборами. При этом должны соблюдаться общие правила по их установке, требования по безопасности и условия их эксплуатации, определяемые ГОСТ. Весы, разновесы и калибровочные гири ежегодно должны подвергаться поверке в соответствии с требованиями ГОСТ. Периодические поверки весоизмерительных приборов в межповерочный период проводятся организацией. Взвешивание драгоценных металлов, ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, промпродуктов, полупродуктов, лома и отходов из них производится на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания.

Порядок постановки на специальный учет организаций, осуществляющих операции с драгоценными металлами регламентирован Инструкцией о порядке ведения специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 16.07.2003 г. № 51н.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ООО ломбард «Благо Франчайз» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ООО ломбард «Благо Франчайз» БЛГ Аурум Лимитед, в лице ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А,Н. вступил в должность директора ООО ломбард «Благо Франчайз». В связи с отсутствием в штатном расписании ООО ломбард «Благо Франчайз» должности главного бухгалтера обязанности главного бухгалтера возложены на Артамонова А.Н. (л.д.19).

Согласно карте постановки на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты и свидетельству о постановке на специальный учет Министерства Финансов РФ № ООО ломбард «Благо Франчайз» осуществляет операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Возражения Артамонов А,Н., изложенные им в объяснении при составлении протокола об административном правонарушении являются несостоятельными и опровергаются доказательствами по делу, поскольку ИМФ № 51н от ДД.ММ.ГГГГ г., и ИМФ-68н от ДД.ММ.ГГГГ закреплена обязанность встать на специальный учет Министерства Финансов по месту нахождения предприятия. Правом приобщить к делу документы Артамонов А,Н. не воспользовался.

Так, вина Артамонов А,Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами: справкой по результатам проверки исполнения ООО «Ломбард «Благо Франчайз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30), справкой по результатам проверки исполнения ООО «Ломбард «Благо Фразчайз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34).

    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Артамонов А,Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью Ломбард «Благо Франчайз» Артамонов А,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 требуется оплатить административный штраф в размере 10 000 руб. на счет, открытый в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации - счет № 40101810335100010001, лицевой счет 04751А91300, получатель платежа - УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым), ИНН- 7710961033, КПП – 910201001, БИК – 043510001, ОКТМО- 35701000, КБК – 41511690010016000140.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья: Д.А. Диденко