Решение по делу № 2-241/2018 ~ М-176/2018 от 23.03.2018

дело № 2-241/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 24 апреля 2018 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация городского поселения «Карымское») к Картавых С.А. (далее – Картавых С.А.), Картавых О.В. (далее – Картавых О.В.) о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения,

установил:

администрация городского поселения «Карымское» обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском к Картавых С.А., ссылаясь на следующие обстоятельства. Картавых С.А. на праве собственности принадлежит квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации городского поселения «Карымское» от 14.11.2011 № № дом № № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 09.11.2015 между администрацией городского поселения «Карымское» и Картавых С.А. заключен предварительный договор мены жилых помещений, в соответствии с которым Картавых С.А. принял на себя обязательство в будущем заключить с администрацией городского поселения «Карымское» договор мены принадлежащей ему квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру площадью не менее 53,7 кв.м., расположенную в черте <данные изъяты>, однако от заключения договора мены жилых помещений, проект которого составлен администрацией городского поселения «Карымское» 26.02.2018, Картавых С.А. 25.02.2018 отказался, мотивируя свой отказ нарушениями, допущенными, по его мнению, при строительстве предлагаемого жилого помещения. Учитывая изложенное, просила возложить на Картавых С.А. обязанность заключить с администрацией городского поселения «Карымское» договор мены квартиры № № в <адрес> на предлагаемую квартиру № № в <адрес> с последующей регистрацией права собственности Картавых С.А. на предоставленное жилое помещение.

Определением от 26.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика в связи с фактическим нахождением квартиры № № в <адрес> в общей собственности супругов Картавых С.А. и Картавых О.В. привлечена Картавых О.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) в связи с обременением указанной квартиры ипотекой привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»).

В судебном заседании представитель истца Захаркин В.В. (далее – Захаркин В.В.) заявленные исковые требования поддержал, ответчики Картавых С.А., Картавых О.В. заявленные исковые требования не признали.

Третье лицо – ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица – ПАО «Сбербанк России».

Заслушав объяснения представителя, лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и вправе выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, пользования общим имуществом собственников помещений, отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда, учёта жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений, переустройства и перепланировки жилых помещений, управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство.

В силу части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Как следует из статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведёнными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трёх месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, статьёй 32 ЖК РФ предусмотрен определённый порядок изъятия у собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, возможность несоблюдения которого органом местного самоуправления без наступления каких-либо правовых последствий законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ с составлением записи регистрации № № зарегистрировано право собственности Картавых С.А. на квартиру № № в <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., состоящую из двух комнат.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации городского поселения «Карымское» от 24.11.2011 № №, жилой дом № № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Аналогичное решение принято Распоряжением администрации городского поселения «Карымское» от 14.11.2011 № №.

При этом, как следует из сообщения администрации городского поселения «Карымское» от 19.04.2018 № № и подтверждено представителем истца Захаркиным В.В. в судебном заседании, процедура изъятия квартиры № № в <адрес> администрацией городского поселения «Карымское» не соблюдена, меры, направленные на соблюдение таковой, не предпринимались, поскольку дальнейшие правоотношения между администрацией городского поселения «Карымское» и Картавых С.А. оформлены предварительным договором мены жилых помещений, заключенным 09.11.2015, в соответствии с условиями которого Картавых С.А. принял на себя обязательство в будущем заключить с администрацией городского поселения «Карымское» договор мены принадлежащей ему квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру площадью не менее 53,7 кв.м., расположенную в черте <данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно статье 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, таковые могут быть урегулированы соответствующими нормами гражданского или иного законодательства.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из пункта 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (пункт 1).

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечёт его ничтожность (пункт 2).

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (пункт 3).

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определён, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (пункт 4).

В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда (пункт 5).

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор (пункт 6).

Как следует из пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

09.11.2015 между администрацией городского поселения «Карымское» и Картавых С.А. заключен предварительный договор мены жилых помещений, по условиям которого Картавых С.А. принял на себя обязательство заключить с администрацией городского поселения «Карымское» в будущем договор мены квартиры № № в <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., состоящей из двух комнат, имеющей один вид благоустройства – печное отопление, на квартиру площадью не менее 53,7 кв.м., расположенную в черте <данные изъяты> (иные характеристики предлагаемого жилого помещения не указаны).

При этом в соответствии с пунктом 2.3 предварительного договора мены жилых помещений от 09.11.2015 срок действия такового составляет 2 года с даты его подписания, следовательно, срок действия такого договора истёк 09.11.2017.

В свою очередь, доказательств в подтверждение направления в адрес Картавых С.А. в пределах срока действия предварительного договора мены жилых помещений от 09.11.2015 предложения заключить основной договор администрацией городского поселения «Карымское», вопреки положениям части 1 статьи 12, части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено.

Вместе с тем, суду представлено Распоряжение администрации городского поселения «Карымское» № №, из которого следует воля последней на заключение с Картавых С.А. основного договора только 21.02.2018, то есть за пределами срока действия предварительного договора мены жилых помещений от 09.11.2015.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для возложения на Картавых С.А. обязанности заключить основной договор мены жилых помещений не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 429 ГК РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

Согласно статье 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (пункт 1).

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признаётся продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Как следует из статьи 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание фактическое отсутствие в предварительном договоре мены жилых помещений от 09.11.2015 данных, позволяющих определённо установить предлагаемое Картавых С.А. взамен недвижимое имущество, в том числе данных, определяющих расположение недвижимости в составе другого недвижимого имущества, в частности, данных о конкретной квартире, предлагаемой Картавых С.А., указанный договор нельзя считать заключенным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края к Картавых С.А., Картавых О.В. о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 28.04.2018.