Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1205/2017 ~ М-1071/2017 от 23.06.2017

Дело № 2-1205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 20 июля 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием:

истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики К.В. Акборисова,

ответчика Гудкова А.В.,

представителя ответчика Подлевских Н.В., допущенного к участию в процессе на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Гудкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Гудкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А,В,С» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Ответчик Гудков А.В. имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «А,В,С».    

Согласно сведениям наркологического диспансера БУЗ УР «Можгинская районная больница» МЗ УР Гудков А.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере БУЗ УР «Можгинская районная больница МЗ УР» с диагнозом: <данные изъяты> Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ответчика на сегодняшний день наличествует медицинское психиатрическое противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами.

Деятельность Гудкова А.В. как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Поэтому действие его права на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять автомобилями и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания, в том числе наркотическую зависимость, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора К.В. Акборисов исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Гудков А.В. исковые требования не признал и попросил отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Подлевских Н.В. указал, что исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Доказательств проведения в отношении ответчика обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик в судебное заседание не представлено. На необходимость получения именно медицинского заключения указывает Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями), а также статья 6 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", в которой указано, что гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией и может быть обжаловано в суд. Безусловным основанием для прекращения права на управление транспортным средством - психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах. Этот факт обязательно должен быть подтвержден медицинским заключением, либо выводами экспертизы. (пункт 48 раздела IV Приложения №3 к приказу Минздравсоцразвития № 302н от 12 апреля 2011года). Закон обязывает решать вопрос о профессиональной пригодности к управлению автомобилем, комиссией врачей- специалистов, соответствующих профилю заболевания, с участием врача профпатолога.

Третье лицо ГУ МО МВД России «Можгинский» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило,

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности движения заключается в том числе в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей транспортных средств. Целью этого является определение у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.1 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, согласно пункту 7 указанного Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10:F10-F16,F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Можгинской межрайонной прокуратурой Удмуртской Республики, в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Ответчик Гудков А.В. имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «А,В,С».        

Согласно сведениям наркологического диспансера БУЗ УР «Можгинская районная больница» МЗ УР Гудков А.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере БУЗ УР «Можгинская районная больница МЗ УР» с диагнозом: <данные изъяты>Из информации о сроках постановки на диспансерный учет в наркологический диспансер Гудкова А.В., дд.мм.гггг рождения, следует, что он поставлен на учет дд.мм.гггг на основании эпикриза 1 РПБ от дд.мм.гггг, ремиссия с августа 2016 года.

Справка, предоставленная заведующим наркологическим диспансером Р.Ю.В., где указано, что Гудков А.В., дд.мм.гггг рождения, состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом: <данные изъяты>, в настоящее время имеет стойкую ремиссию с дд.мм.гггг, не является доказательством, препятствующим для установления судом запрета действия права на управление транспортными средствами, так как срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> три года.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у Гудкова А.В. на сегодняшний день наличествует медицинское психиатрическое противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами с целью соблюдения принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. в доход МО «Город Можга».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Гудкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А,В,С» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Гудкова А.В., дд.мм.гггг рождения, на управление транспортными средствами категории «А,В,С» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.

Взыскать с Гудкова А.В. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года.

Председательствующий судья А.А. Шуравин