Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2016 (2-2270/2015;) ~ М-2356/2015 от 22.12.2015

ДЕЛО № 2-158/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

с участием прокурора Позняка М.М., при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.А. к Департаменту по здравоохранению по Смоленской области, Министерству здравоохранения Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.А., отбывающий наказание в ФКУ /данные изъяты/ УФСИН России по Смоленской области с 03.05.2010, обратился с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее:

в период его содержания в /данные изъяты/ по настоящее время нарушаются его права в сфере охраны здоровья. По халатному отношению и бездействию работников МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России он заболел гастритом, язвенной болезнью желудка, с подозрением на сахарный диабет, туберкулезом. Лечение, предложенное работниками МЧ-4, не помогает. Таким образом, работниками МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ему нанесен вред, граничащий с применением «пыток», который негативно сказывается как на его психике, так и на его здоровье в целом. Для восстановления здоровья ему требуется соответствующее питание, помощь квалифицированных медицинских работников в соответствующем медицинском учреждении, с полным обследованием. Медики МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России у него не вызывают доверия, просит взыскать с ответчиков моральный вред за профессиональное бездействие медицинских работников, причинение по их вине ему нравственных и физических страданий, вред оценивает в /данные изъяты/ рублей.

В судебное заседание истец не вызывался, своего представителя не обеспечил, несмотря на то, что такое право ему разъяснялось, также суд предложил предоставить истцу доказательства вины ответчиков в причинении ему нравственных и физических страданий.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по здравоохранению Жиганова О.И., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что лечение осужденных осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Согласно ст. 13 данного приказа для оказания медицинской помощи осужденным в исправительном учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением учреждения, в том числе исправительной колонии.

ФКУ /данные изъяты/ УФСИН России по Смоленской области является самостоятельным юридическим лицом, не подведомственным Департаменту здравоохранения по Смоленской области. По этим основаниям просит в иске отказать.

Ответчик – Министерство здравоохранения Российской Федерации в суд не явилось. Направило письменный отзыв, в котором указывает, что Минздрав России в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 года № 608 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно–правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения.

В соответствии с п. 2 данного Положения Минздрав России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 года № 1286-р.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 67 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН) к ведению Минздрава России не отнесена.

Учредителем ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН является Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 ФСИН России осуществляет в том числе медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, поэтому Минздрав России не является надлежащим ответчиком.

Просит в иске отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

С 03.05.2010 по настоящее время В.А.А. отбывает наказание в ФКУ /данные изъяты/ УФСИН по Смоленской области, в г. /данные изъяты/, где наблюдается и проходит лечение в медицинской части № 4, являющейся филиалом без образования юридического лица ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, входящим в уголовно–исполнительную систему, осуществляющую медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В своей деятельности руководствуется приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Согласно ст. 13 данного приказа для оказания медицинской помощи осужденным в исправительном учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением учреждения, в том числе исправительной колонии.

На каждого осужденного заполняется медицинская карта амбулаторного больного, где отражается вся информация о полученном и рекомендуемом лечении, осмотрах и обследованиях, которая передается вместе с личным делом (п.п. 27, 33).

Выписка лекарственных препаратов осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (в новой редакции Приказа Минздрава России от 30.06.2015 № 386н).

ФКУ /данные изъяты/ УФСИН России по Смоленской области является самостоятельным юридическим лицом, не подведомственным Департаменту здравоохранения по Смоленской области.

Минздрав России в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ф от 19 июня 2012 года № 608 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно–правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения.

В соответствии с п. 2 данного Положения Минздрав России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, перечень которых утвержден распоряжением Правительства российской Федерации от 19 июля 2012 года № 1286-р.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 67 Федеральной службы исполнения наказаний» к ведению Минздрава России не отнесена.

Учредителем ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН является Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 ФСИН России, осуществляет, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Кроме того, истцом В.А.А. не предоставлено доказательств подтверждающих факт причинения ему нравственных или физических страданий, не указано при каких обстоятельствах, какими действиями и кем они нанесены, когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда, и какие физические и нравственные страдания им перенесены.

Таким образом, истец предъявил иск не к тем ответчикам и не предоставил доказательства причинения ему нравственных и физических страданий.

Исходя из содержания ст. ст. 3, 4, 39 ГПК РФ право определять ответчика, предмет и основание иска принадлежит истцу. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца. При этом истец не лишен возможности обратиться с иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске В.А.А. к Департаменту по здравоохранению по Смоленской области, Министерству здравоохранения Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья Е.В. Лакеенкова

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2016 года.