Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-423/2020 от 17.07.2020

№ 5-423/2020

УИД 56RS0030-01-2020-002304-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 11 августа 2020 г.

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф. при секретаре судебного заседания Каюмовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Петровой Е.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении Петровой Е.Е., согласно которому Петрова Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, находилась около магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, приведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», не имела при себе документов, дающих право не соблюдать требования, установленные пп. «в» п. 3 и п.п. «б, в» п. 4 указанных Правил, таким образом совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и нарушила требования ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела Петрова Е.Е., должностное лицо в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, просили рассмотреть протокол без их участия. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данный протокол в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вопреки данной норме и в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указаны ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть две нормы, за нарушение которых Петрова Е.Е. подлежит привлечению к административной ответственности.

Тем самым должностное лицо отдела опеки и попечительства Министерства социального развития Оренбургской области нарушило гарантии Петровой Е.Е. на защиту её прав, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, в чем оно обвиняется, давать объяснения по существу предъявленного обвинения, защищаться от него.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и у суда отсутствует возможность устранения этих недостатков.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что исключает производство по делу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Петровой Е.Е., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 29.08.2020.