Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2012 ~ М-83/2012 от 30.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                          29 марта 2012 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                              Законова М.Н.,

при секретаре                                                                          Бажановой А.Ю.,

с участием истца                                                                     Чекменевой О.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-163/2012 по исковому заявлению Чекменевой О.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г. Чапаевск незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в календарном порядке, об обязании ГУ УПФ РФ применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, об обязании ГУ УПФ РФ назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

         Чекменева О.Н. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г. Чапаевск незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в календарном порядке, об обязании ГУ УПФ РФ применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, об обязании ГУ УПФ РФ назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истица Чекменева О.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ <Дата обезличена>г.она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в <Адрес обезличен>, оценив и изучив представленные документы, отказалаей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 26 лет 01 мес. 24 дн., (решение комиссии - протокол об отказе от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>п; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождение на курах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам: -с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работы в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен> (в том числе отпуск по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>)

Она не согласна с действиями и решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен>. В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен>. С 1987г. имеет среднее специальное медицинское образование. А с <Дата обезличена> года сертификат и квалификационную категорию по специальности «анестезиология и реанимация», что соответствует п. 18 (должности медицинская сестра - анестезист) Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Ее должностные обязанности соответствовали обязанностям медицинской сестры - анестезиста, заключались в подготовке к наркозу, подготовка дыхательного оборудования и другого специального оборудования; подготовка системы для трансфузионной терапии; укладка больного на операционном столе; подготовка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза и учет их расходования во время проведения наркоза на наркозной карте и т. д. Выполняемые ею должностные обязанности не возможны без применения специализированного оснащения и оборудования, такого как кислородная проводка, функциональная 3 - х секционная кровать, дыхательный аппарат РО 6 для проведения искусственной вентиляции легких, электроотсосы для санации дыхательных путей, дефибрилляторы, кардиомониторы и другое оборудование. В вышеуказанные периоды ее работа протекала в группе анестезиологии - реанимации, которая состояла из занимаемой ею должности медицинской сестры - анестезиста и врача - анестезиолога - реаниматолога. Состав группы анестезиологии - реанимации неизменен (т. е. состав должностей) и работа вышеуказанных должностей по отдельности не возможна. Подтверждением ее работы постоянно в группемогут являться табель учета рабочего времени и графики дежурств. Ее должность в учреждении установлена в соответствии с Временными штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации лечебно - профилактических учреждений, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.08.69г. № 605. Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должности медицинской сестры - анестезиста отделения (группы) анестезиологии реанимации засчитывается в льготном порядке исчисления - один год работы за один год и шесть месяцев. Просит суд учесть, что согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 при принятии решения суд должен учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций истцом и условий его деятельности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что все выполняемые ею функции и условия работы тождественны обязанностям медицинской сестры - анестезиста группы анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной пенсионным законодательством РФ для назначения досрочной трудовой пенсии и исчисления данного периода в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работы в должности медицинской сестры - анестезиста <Данные изъяты> <Адрес обезличен> находилась в отпуске по беременности и родам. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г.). В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6 ( в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. приказа Минздравмедпрома России № 267 и постановления ФСС России от 25.06.96 г. № 66) служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды получения пособия по государственному социальному страхованию входят в период временной нетрудоспособности. Применяя нормы данных Правил, считает, что данный период включается в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы. А согласно Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы «медицинской сестры -инестезиста» в «группе анестезиологии - реанимации» засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев. Аналогичная позиция высказана Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в информационном письме от 04.11.2002г.

В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации я выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

Считает, что действия и решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске нарушают ее социальные права, предусмотренные 4.1 ст.39 Конституции РФ. Просит суд засчитать в специальный стаж работы в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевске применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работы в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен>. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РВ в <Адрес обезличен> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <Дата обезличена>.

Представитель ГУ УПФ РФ - Екимова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Чекменева О.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения п. 2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. подлежат применению в соответствии с их конституционно - правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107 - О.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления такой работы.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с пп. 20, п.1 ст. 27 ФЗ и № 173 от 17.12.2001г.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применятся нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

К ним, в частности, относились постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. При этом следует отметить, что при исчислении стажа дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление № 464, Список от 1991г. применяются в отношении периодов работы до 01.11.1999г., а постановление № 1066 и Список 1999г. - в отношении периодов работы с 01.11.1999г. до 14.11.2002г.

Поскольку Список от 06.09.1991г. № 464 не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до <Дата обезличена> на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено.

Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> По <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, по <Дата обезличена>Чекменева О.Н. работала в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен>, данные периоды учтены в медицинский стаж календарно. Законных оснований для льготного исчисления этих периодов работы не имеется. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержден постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. Согласно п. 2. наименования должностей и п.2 наименование структурных подразделений право на льготное исчисление медицинского стажа представлено врачам анастезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам в том числе старшим Отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5,7,11,14,
15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях. Как следует из трудовой книжки и акта документальной проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чекменева О.Н. работала в должности медицинской сестры - анестезиста <Данные изъяты> <Адрес обезличен>, что не дает льгот при исчислении медицинского стажа.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж истцы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., курсы повышения квалификациях <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>Чекменева О.Н. находилась в отпуске по беременности и родам. Включить в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев отпуск по беременности и родам у ГУ - УПФ РФ в <Адрес обезличен> нет законных оснований, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 19.10.2002г. в льготном порядке засчитывается именно работа в указанных должностях и учреждениях. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность, то есть отсутствует факт работы в отделении хирургического профиля стационара. Учитывая изложенное, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой деятельности по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке. Всего специальный стаж Чекменевой О.Н. составляет 26 лет 01 месяц 24 дня. Просит суд в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Свидетель "Ж" пояснила, что Чекменеву О.Н. знает с <Дата обезличена> года по работе. Она работала с <Дата обезличена> года в <Адрес обезличен> палатной медсестрой, а в <Дата обезличена> году пришла работать к ним в учреждение. Они вместе дежурили, ходили в ночные смены. С <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год Чекменева О.Н. работала в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен>

Свидетель "М" пояснила, что Чекменеву О.Н. знает по работе. С <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год Чекменева О.Н. работала в должности медицинской сестры - анестезиста <Адрес обезличен>.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд полагает, что исковые требования Чекменевой О.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Чекменева О.Н. находилась на курсах повышения квалификации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Суд полагает, что в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

         На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

          Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Судом установлено, что истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, о чем имеются приказы руководителя учреждения (л.д. 38 -44). Прохождение Чекменевой О.Н. курсов повышения квалификации также подтверждается удостоверениями (л.д.45, 48), сведениями о прохождении повышения квалификации и соответствующими свидетельствами (л.д.46-47). Судом также установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Чекменевой О.Н. сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в ПФР.

Таким образом, период нахождения Чекменевой О.Н. на курсах повышения квалификации (всего 4 месяца 5 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что Чекменевой О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Чекменевой О.Н. в календарном порядке исчисления засчитаны в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работы в должности медицинской сестры - анестезиста <Данные изъяты> <Адрес обезличен> (в том числе отпуск по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>). К данному периоду льготный порядок исчисления - год работы засчитывается в медицинский стаж работы как год и 6 месяцев - не применен. (л.д.10). Истица оспаривает законность не применения льготного порядка исчисления к вышеуказанным периодам работы.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, приложены к правилам исчисления периодов такой работы, утвержденных постановлениями Правительства № 781 и № 1066.           

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (п.2) право на льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам - анастезиологам - реаниматологам, медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.2) право на льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам - анастезиологам - реаниматологам, медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Как следует из трудовой книжки Чекменевой О.Н., дата заполнения <Дата обезличена>, (л.д.86-88) истица <Дата обезличена> принята в порядке служебного перевода в <Данные изъяты> палатной медсестрой, с <Дата обезличена> переведена медсестрой - анестезисткой <Данные изъяты> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). с <Дата обезличена> продолжает работать в должности медицинской сестры - анестезиста <Данные изъяты>. С <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры - анестезистки группы анестезиологии - реанимации (приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ЛС-К5).

Согласно справке МБУЗ ЦГБ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Чекменева О.Н. действительно работала в <Адрес обезличен> в должности медицинской сестры - анестезиста в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.130). работа Чекменевой О.Н. в <Данные изъяты> медсестрой - анестезисткой подтверждена также графиками рабочего времени (л.д.97-115), тарификационными списками работников (л.д.69-84), штатными расписаниями (л.д.49-65).

Согласно приказу по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> созданы отделения анестезиологии - реанимации для оказания анестезиологической и реанимационной медицинской помощи во всех круглосуточных стационарах <Адрес обезличен> выведена медицинская сестра - анестезист (л.д.89). Создание отделения <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> подтверждено также Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.90). Из штатного расписания <Данные изъяты> Чапаевск на <Дата обезличена> годы (л.д.66-68) в отделении анестезиологии - реанимации <Данные изъяты> имеется должность медицинской сестры - анестезиста.

Более того, согласно справке <Данные изъяты>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.11-12) работа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в течение года в должности медицинской сестры - анестезиста засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истица не имеет права на льготное исчисление медицинского стажа оспариваемых периодов, согласно Перечням, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 и Постановлением Правительства РФ № 1066.

Таким образом, учитывая, что медицинский стаж работы истицы составляет 26 лет 01 месяц 24 дня на момент обращения в УПФ РФ в г. Чапаевск, исковые требования Чекменевой О.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                            

                                                                     Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление Чекменевой О.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевск Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периодов работы, об обязании применить льготный порядок исчисления специального стажа в течение года за один год и шесть месяцев, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.

      Признать решение комиссии от <Дата обезличена> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) незаконным в части.

      Включить Чекменевой О.Н. в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В остальной части исковых требований Чекменевой О.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> - отказать.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда                                                          М.Н. Законов