Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1520/2021 ~ М-1798/2021 от 14.07.2021

Дело № 2а-1520/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-003086-47

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А.С.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Бубнова Д. В., действующего на основании доверенности от 11.06.2021,

административного ответчика Полушкина Р. С.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Полушкину Р. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Полушкину Р.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 25.11.2019 в отношении Полушкина Р.С. был установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня. Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 04.08.2020 Полушкину Р.С. установлено дополнительное административные ограничение: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

14 июля 2021 г. УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к Полушкину Р.С. об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что Полушкин Р.С., имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 16.10.2021 по ч. 1 ст. 20.1 и 23.06.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск, Бубнов Д.В. просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Полушкин Р.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

25.11.2019 решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Полушкина Р.С. установлен административный надзор сроком на два года, с момента вступления данного решения в законную силу (т.е. с 12.12.2019) и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня (л.д. 4-7).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 04.08.2020 Полушкину Р.С. установлено дополнительное административные ограничение: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-10).

Из представленных материалов следует, что Полушкин Р.С. в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 16.10.2020 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (л.д. 16-17), 23.06.2021 по ч. 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 18-19).

Факты совершения административных правонарушений Полушкиным Р.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Полушкин Р.С., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности Полушкина Р.С. который совершил административные правонарушения, против общественного порядка и порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить Полушкину Р.С. дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении Полушкина Р.С. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Полушкина Р.С., наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Полушкину Р. С. удовлетворить.

Установить в отношении Полушкина Р. С. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 30 июля 2021 г.

Судья А.К. Чибрикин