Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2011 ~ М-263/2011 от 26.07.2011

Дело № 2-252/2011

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2011 года                                                                       город Казань         

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Грибашкиной О.В.,

с участием представителя командира войсковой части <Номер обезличен> - <данные изъяты> Алексеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Семёнова И.В. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен>, связанных с включением в налогооблагаемый доход, выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена>,

У С Т А Н О В И Л:

Семёнова И.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанных с включением в налогооблагаемый доход, выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Номер обезличен>, обязать командира войсковой части <Номер обезличен> произвести перерасчёт налогооблагаемого дохода физических лиц по выплате для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена>, а также взыскать с войсковой части <Номер обезличен> в свою пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Семёнова И.В., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась и просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель командира войсковой части <Номер обезличен> Алексеев В.Н. в судебном заседании вышеназванные требования заявителя не признал и пояснил, что должностные лица войсковой части <Номер обезличен> при удержании налога с выплаты для оплаты стоимости путёвок детей выплаченную Семёновой И.В. руководствовались разъяснениями Минфина России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и указаниями вышестоящего финансового органа. Полагая, что пунктом 3 статьи 217 НК РФ установлен перечень выплаты для оплаты стоимости путёвок детей, не подлежащих налогообложению на доходы физических лиц, в который оспариваемая компенсация не включена и приходя к выводу о законности действий командира войсковой части <Номер обезличен>, просил суд отказать в удовлетворении заявленных Семёновой И.В. требований.

В судебном заседании были представлены сторонами и исследованы следующие доказательства.

Копией контракта о прохождении военной службы между Семёновой Ириной Владимировной и командиром войсковой части <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подтверждается заключение рядовой Семёновой И.В. контракта о прохождении военной службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации сроком на три года.

В соответствии со справкой начальника штаба войсковой части <Номер обезличен> Смирнова И.А. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, <данные изъяты> Семёнова И.В. проходит военную службу в войсковой части <Номер обезличен> с <Дата обезличена>.

Заслушав объяснения представителя Алексеева В.Н., исследовав представленные доказательства, суд считает требования Семёновой И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статья 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» определяет реализацию военнослужащими права на труд посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Пункт 1 статьи 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации определяет виды доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения), к которым относит государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, пунктом 9 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению стоимости приобретаемых путёвок, за исключением туристических, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации, а также суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путёвок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным, что Семёновой И.В. выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена> в полном объёме выплачена не была, так как финансовой службой войсковой части <Номер обезличен>, удержан налог на доходы физического лица, в размере <данные изъяты> рублей.

Ссылку представителя должностного лица на разъяснение Минфина России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> как на основание для удержания с заявителя налога при выплате для оплаты стоимости путёвок детей, суд признаёт несостоятельной, а выводы должностных лиц - не соответствующих требованиям закона, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.1 статьи 16 вышеперечисленным требованиям Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путёвок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных о общеобразовательные учреждения для обучения по общеобразовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытие в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до <данные изъяты> рублей на каждого ребёнка.

Указывая на необходимость удержания с начисленной Семёновой И.В. выплата для оплаты стоимости путёвок налога на доходы физических лиц, представитель командира войсковой части <Номер обезличен>, сослался на положения пунктов 3 и 9 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, что, по мнению суда, является ошибочным.

В соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При этом налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Исходя из пункта 1 статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации.

По подпункту 7 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством.

Вместе с тем, статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), а именно, на основании пункта 1 указанной статьи не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, производимые в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что перечень выплат, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), пунктом 1 статьи 217 НК РФ не установлен, с учётом положений пункта 3 статьи 217 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная выплата для оплаты стоимости путёвок отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 217 НК РФ, а именно, является компенсацией установленной федеральным законодательством, выплачивается в твердой законодательно установленной сумме, а не рассчитывается, исходя из установленных норм, в связи с чем, основания для удержания с вышеуказанной выплата для оплаты стоимости путёвок налога на доходы физических лиц отсутствуют.

Поэтому ссылку представителя должностного лица, чьи действия оспариваются заявителем на разъяснение Минфина России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и указания вышестоящего финансового органа, суд признаёт несостоятельной, поскольку письма и указания не являются нормативными актами, и не могут изменять или дополнять положения Федеральных законов.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд признаёт незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанные с включением в налогооблагаемый доход, выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена> и полагает необходимым обязать командира войсковой части <Номер обезличен> произвести перерасчёт Семёновой И.В. денежных средств, выплатив ей оспариваемую выплату для оплаты стоимости путёвок в полном объёме, без удержания налога на доходы физического лица.

Судебные расходы по делу - стоимость уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с войсковой части <Номер обезличен> в пользу Семёновой И.В.

Руководствуясь статьями 197 - 199, 258, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащей войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Семёнова И.В. об оспаривании действий командира войсковой части 3997, связанные с удержанием из положенной ей выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена> подоходного налога, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанных с удержанием из положенной ей выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена> подоходного налога.

Обязать командира войсковой части <Номер обезличен> выплатить её ранее удержанный размер подоходного налога из выплаты для оплаты стоимости путёвок детей за <Дата обезличена>.

Взыскать с войсковой части <Номер обезличен> в пользу Семёновой И.В. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение десяти днейсо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          Ю.Э.Банников