Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2020 ~ М-197/2020 от 29.05.2020

Дело № 2-301/2020

24RS0029-01-2020-000295-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2020 года                                                         пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Хабарова М.Е.,

при секретаре Кетовой М.В.,

с участием истца прокурора Павлюченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петрову С.И. о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Петрову С.И. о возложении обязанностей. Требования иска мотивированы тем, что ИП Петров С.И. при осуществлении предпринимательской деятельности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не выполняет требования законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства, что нарушает право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а также влечет созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Петрова С.И. назначить ответственное лицо в сфере охраны окружающей среды. Обязать индивидуального предпринимателя Петрова С.И. создать специализированную площадку временного складирования отходов производства и потребления, соответствующую п. 3.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. № 80 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя Петрова С.И. осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя Петрова С.И. вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицами или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В судебном заседании прокурор Павлюченко М.С. требования иска поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ИП Петров С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, с согласия истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (далее - ФККО) отходы в виде отходов (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли товарами по ФККО имеет код 7 35 100 02 72 5, лампы люминесцентные, утратившие потребительские свойства имеют код по ФККО 4 71 101 01 52 1.

Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Согласно ч. 1 ст. 34 указанного закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1. ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2 3.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При этом, согласно п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч.1 ст. 26 указанного закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Согласно ч.1 ст. 19 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Петров С.И. является индивидуальным предпринимателем ОГРНИП №, ИНН № На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.05.2007, ИП Петров С.И. осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой Козульского района проверки 13.02.2020 с участием ИП Петрова С.И. проведено обследование вышеуказанного производственного помещения, установлено, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности образуются отходы в виде мусора от уборки территорий помещений объектов розничной торговли продовольственных товаров (картон, бумага, целлофан), лампы люминесцентные, утратившие потребительские свойства. Ответственные лица в сфере охраны окружающей среды не назначены. Специализированная площадка, отвечающая требованиям СанПин 2.1.7.1322-03 отсутствует. ИП Петров С.И. не осуществил отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения. Производственный контроль не осуществляется. Программа производственного контроля не разработана. Учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется.

         ИП Петров С.И. постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-03/ЭП от 10.03.2020 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.10 статьей 8.2 КоАП РФ, за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-03/ЭП/ЭП от 10.03.2020 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьей 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

По результатам выявленных нарушений прокурором района вынесено представление от 13.02.2020 № 7-01-2020/19 «Об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды», которые до настоящего времени не устранены.

Суд, приходит к выводу, о доказанности факта ответчиком нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами производства, что нарушает право граждан РФ на благоприятную окружающую среду предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а также влечет созданию угрозы жизни и здоровью граждан, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Козульского района Красноярского края в полном объеме.

Суд считает, указанный в иске срок исполнения разумным и достаточным для реализации требований прокурора.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.2. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2003 ░. № 80 «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.7.1322-03» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░:                                                             ░░░░░░░░ ░.░.

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 7.08.2020 ░.