Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1705/2011 от 24.03.2011

Судья Петрова Е.Е. Дело № 33-1705/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ивановой Е.А., Харманюк Н.В.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 28 марта 2011 года

дело по кассационной жалобе Абих Е.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2011 года, по которому

Абих Е.В. обязана произвести перенос строений: садового домика с крыльцом, теплицы деревянной под плёнку, бани и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезд № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского садоводческого комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар».

Признана недействительной государственная регистрация права собственности на жилое строение, расположенное на земельном участке № проезд № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского садоводческого комплекса (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), за Абих Е.В..

Взыскан с Абих Е.В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» возврат государственной пошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе строений: садового домика с крыльцом, теплицы деревянной под плёнку, бани и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезд № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар».

Впоследствии истец дополнил исковые требования и просил также признать недействительной государственную регистрацию права ФИО1 на строения, находящиеся на земельном участке № проезд № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса.

Определением суда от 01.12.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего Абих Е.В..

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик Абих Е.В. с иском не согласилась.

ГУП РК «РБТИ», АМО ГО «Сыктывкар», ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управление Роснедвижимости РК (ныне Управление Росреестра Республики Коми), СТ «Строитель» своих представителей для участия в деле не направили.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Абих Е.В. не согласна с решением суда и просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся № 23 от 14.01.1971 Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м для строительства (отвод) и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30.09.1971 магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52 кгс/см², диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем – «ООО «Севергазпром», ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» от 19.06.2002.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 14.12.1993 № 12/2214 из земель акционерного общества «Сыктывкаргорстрой» изъят земельный участок площадью ... га и предоставлено СТ «Строитель» ... га земель в бессрочное пользование для размещения земельных участков общего пользования и членам СТ «Строитель» ... га земель под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение.

Указанным Постановлением ФИО1 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № проезда № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса общей площадью ... кв.м. Права ФИО1 как владельца земельного участка и члена Садоводческого товарищества «Строитель» были оформлены книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения ФИО1 передала указанный земельный участок в собственность Абих Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ Абих Е.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок № проезд № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса, для садоводства, общей площадью ... кв.м., и на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на указанном земельном участке.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на зарегистрированном за Абих Е.В. земельном участке расположены: садовый домик с крыльцом, теплица деревянная под плёнку, баня и деревянное ограждение.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ «Строитель» о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь-Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ «Строитель» минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар» за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки, в том числе и участок ответчика, продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где строительство не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах; ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром РАО «Газпром» выдано свидетельство № на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером № для обслуживания магистрального газопровода «Микунь- Сыктывкар».

06.09.2001 комиссией Ухтинского отдела Госгортехнадзора Госгортехнадзора России, Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов «ООО Севергазпром» произведена проверка соблюдения на территориях Дырноссского дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь - Сыктывкар, в результате которой составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150м) газопровода Микунь- Сыктывкар, в который включен земельный участок Абих Е.В.

Как следует из акта обследования, составленного ООО «Газпром трансгаз Ухта», на дачном участке № проезд № СТ «Строитель», находящемся в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» расположены следующие строения: садовый дом с крыльцом – на расстоянии 65 м от оси газопровода, теплица – на расстоянии 56 м, баня – на расстоянии 58 м, деревянное ограждение – на расстоянии 52 м.

Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода «Микунь-Сыктывкар» имеющихся на земельном участке строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142, а затем - СНиП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

Как следует из материалов дела, постройки на земельном участке ответчика в СТ «Строитель» возведены в период действия СНиП 11-45-75, в связи с чем установленные им нормы правомерно применены судом к указанным постройкам.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта», суд пришел к выводу, что имеющиеся на земельных участках СТ «Строитель» строения, принадлежащие Абих Е.В., были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.

Обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, суд дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам с учётом требований процессуального закона.

С выводом суда судебная коллегия соглашается.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда и настоящем определении.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Абих Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: