Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2015 от 05.02.2015

Дело № 5-110/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2015 года                                г. Мурманск

Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Киган С.В,, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – документоведа муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № Красновой С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Из Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 февраля 2015 года следует, что заместителем прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска при проверке исполнения требований законодательства о занятости населения выявлено непредставление документоведом муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № (далее – МБОУ СОШ №) Красновой С.В. сведений в Центр занятости населения г. Мурманска о наличии или отсутствии в учреждении свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов за ноябрь 2014 года.

Действия Красновой С.В. квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Краснова С.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилась, представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с правонарушением согласилась, свою вину признала, просила строго не наказывать.

Принимая во внимание, что Красновой С.В. ранее разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Старший помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Степанчук Н.А. в судебном заседании считала, что в действиях Красновой С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям груда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

В силу части 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пункта 2.2. Постановления Правительства Мурманской области от 06.10.2005 №375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Пунктом 3 части 2, частью 2.1. статьи 9 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-3MO «О мерах социальной поддержки инвалидов» определено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны, в том числе, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Приказом Управления Государственной службы занятости населения Мурманской области № 18 от 07.02.2014 установлен срок предоставления информации о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и информации о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах - ежемесячно до 5 числа (Приложение № 1).

За нарушение данной обязанности должностным лицом предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что за ноябрь 2014 года в ГОБУ Центр занятости населения г.Мурманска информация о наличии или отсутствии в учреждении свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов МБОУ СОШ № не предоставлялась.

Приказом Учреждения от 07.04.2014 № «О назначении ответственного лица», ответственной за предоставление информации в ГОБУ Центр занятости населения г.Мурманска о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов назначена документовед Краснова С.В..

Факт совершения административного правонарушения и вина Красновой С.В. подтверждается материалами дела: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2015, Требованием заместителя прокурора от 16.01.2015 № 07-03-2015 (4), копиями Устава МОУ СОШ №, штатного расписания на 01 сентября 2014 года, приказа № от 12.11.2013 о приеме на работу Красновой С.В., приказа от 07.04.2014 № о назначении Красновой С.В. ответственной за предоставление информации в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Приведенные доказательства сомнения у суда не вызывают, признаются судьей относимыми, достоверными и допустимыми, а совокупности и достаточными для квалификации действий должностного лица - документоведа муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № Красновой С.В. по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Наказание назначается с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица: ранее Краснова С.В. как должностное лицо к административной ответственности в области законодательства о занятости населения не привлекалась; обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено, в связи с чем, судья, в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Документоведа муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № Краснову С.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Получателем штрафа является: УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, счет <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России но Мурманской области, г. Мурманск, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>.

Согласно части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 10З-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловало в Мурманский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         С.В. Киган