Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-277/2016 (3а-882/2015;) ~ М-929/2015 от 30.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-277/2016 по административному исковому заявлению Косарика И. И. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Косарик И.И. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности шести земельных участков, расположенных в <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость названных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и, соответственно, нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

Косарик И.И. просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> (дату кадастровой оценки) в представленном отчете об оценке (т. 1 л.д. 2-9).

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки данного отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, определения действительной рыночной стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 285-288).

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание административный истец Косарик И.И. не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель административного истца – Балакирев А.И. в судебном заседании уточнил заявленные требования своего доверителя, просит установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной на дату кадастровой оценки в заключении эксперта (т. 2 л.д. 102-104).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

От представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости определенной по результатам судебной экспертизы, полагая данную стоимость экономически обоснованной.

При таких обстоятельствах суд считает возможным, на основании ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает уточненное административное исковое заявление Косарика И.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

    В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

    В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

    Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.            

    Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

    Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( с последующими изменениями).

    В соответствии с абз. 1, 2 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

    Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника данного земельного участка.

    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.19). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО <данные изъяты>).

    В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

    Судом установлено, что Косарик И.И. является собственником шести земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0060420:47 (площадь 600 кв.м.,), 50:23:0060420:71 (площадь 600 кв.м.), 50:23:0060420:45 (площадь 609 кв.м.), 50:23:0060420:37 (площадь 613 кв.м.), 50:23:0060420:68 (площадь 600 кв.м.), 50:23:0060420:72 (площадь 600 кв.м.), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцисс», уч. 34 -39, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, кадастровыми паспортами земельных участков (л.д. 29-39).

    Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>» была определена, в том числе, кадастровая стоимость принадлежащих Косарику И.И. земельных участков. Кадастровая стоимость данных земельных участков указанным распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> установлена по состоянию на <данные изъяты> (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.

    Как следует из представленных кадастровых справок, кадастровая стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0060420:47, 50:23:0060420:71, 50:23:0060420:45, 50:23:0060420:37, 50:23:0060420:68, 50:23:0060420:72 составляет 1 525 398 рублей, 1 525 398 рублей, 1 548 278,97 рублей, 1 558 448,29 рублей, 1 525 398 рублей, 1 525 398 рублей соответственно (т. 1 л.д. 22-27).

    Из материалов дела также следует, что Косарик И.И. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков <данные изъяты> (т. 1 л.д. 2).

    Согласно заключению эксперта № СЭ-102/2016 от <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «ИОЛА. Объективная оценка» Белова И. В., которому судом было поручено проведение экспертизы по проверке отчета об оценке, представленного административным истцом в обоснование первоначальных требований, на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости. В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0060420:47, 50:23:0060420:71, 50:23:0060420:45, 50:23:0060420:37, 50:23:0060420:68, 50:23:0060420:72 по состоянию на <данные изъяты> составляет 749 551 рубль, 749 551 рубль, 760 794 рубля, 765 791 рубль, 749 551 рубль и 749 551 рубль соответственно (т. 2 л.д. 2-88).

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответ на поставленные судом вопросы.

Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Белов И.В. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

    Исходя из изложенного, требование Косарика И.И. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    административное исковое заявление Косарика И. И. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:47, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 34, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 749 551 (семьсот сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:71, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 35, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 749 551 (семьсот сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:45, площадью 609 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 36, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 760 794 (семьсот шестьдесят тысяч семьсот девяносто четыре) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:37, площадью 613 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 37, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 765 791 (семьсот шестьдесят пять тысяч семьсот девяносто один) рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:68, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 39, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 749 551 (семьсот сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060420:72, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Родники, СНТ «Нарцис», уч. 38, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 749 551 (семьсот сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.