Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4085/2021 ~ М-3406/2021 от 13.05.2021

№ 2-4085/2021

10RS0011-01-2021-009184-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова Ю.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Карелия включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Спиридонов Ю.В. обратился в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец с указанным решением не согласен. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП РК «Карелкоммунэнерго».

Определение суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) на надлежащего ГУ-Отделение пенсионного фонда в РФ по РК, в связи с реорганизацией организации.

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не оспаривали, что дни отпуска без сохранения заработной платы не подлежат учету в льготных стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении, пояснила, что в случае включения в стаж работы спорного периода, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж истца составляет 33 года 03 месяца 28 дней, при требуемом – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) составляет 22 года 11 месяцев 25 дней, при требуемом - 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста котельной ЦРБ» <адрес> производственного энергетического предприятия, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, в связи с отсутствием необходимых подтверждающих документов.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считает за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 ст. 30 Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст.7 применяемого до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.2 ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Соответственно для истца, с учетом возраста на момент обращения 53 года и стажа работы в РКС 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда должен составляет не менее 6 лет 03 месяцев.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Далее Постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, (п. 7 ч.1 ст. 30) Федерального закона № 400-ФЗ, применяются Список № 2 от 1956 года раздел XXXII «Общие профессии», в котором предусмотрена профессия «кочегары производственных котельных и производственных печей», Список № 2 от 1991 года разделе XXXIII «Общие профессии», в котором под кодом 23200000-13786 указаны «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с п.3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 33 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила). В соответствии в п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с Правилами № 516 и Разъяснениями № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках бех сохранения заработной платы, в учебных отпусках, периоды работы в режиме неполного рабочего дня и т.д.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Списки от 1956 года).

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Аналогичная правовая позиция изложена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами, выдаваемые работодателями.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>ное производственное энергетическое предприятие в качестве машиниста котельных установок, ДД.ММ.ГГГГ переведен автослесарем 3 разряда по ремонту автотранспорта.

Из пояснения истца следует, что он работал более 6 лет машинистом на твердом топливе, кочегаром на постоянной основе, работа котельной была на угле.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу <адрес> производственного энергетического предприятия в приказе (распоряжении) № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ указано» Спиридонов Ю.В.. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 мес. Цех- т/ex-r, профессия- машинист котельной ЦРБ».

В приказе (распоряжении) № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Спиридонов Ю.В.. Цех-т/ex-r, должность - машинист котельной ЦРБ переведен с ДД.ММ.ГГГГ в цех- механизация, должность- слесарь по ремонту а/трансп.3р.».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу <адрес> производственного энергетического предприятия в приказе (распоряжение) № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Спиридонов Ю.В.. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГг., цех - т/уч-к (так в документах), профессия - машинист к-ой ЦРБ (так в документах)».

В приказе (распоряжение) № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Спиридонов Ю.В., цех - т/уч-к (так в документах), профессия - машинист к-ой ЦРБ (так в документах) перевести в цех механизации, слесарем по ремонту а/транс. Зр.».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «§ 4. Слесаря по ремонту автомобилей цеха механизации Спиридонова Ю.В., перевести водителем автомашины №.»

В приказе (распоряжение) № о прекращении трудового договора от 30.04.2001г. указано: «Спиридонов Ю.В., цех - механизации, профессия - водитель, уволить ДД.ММ.ГГГГ по переводу по согласованию между руководителями предприятий в МУП ЕЭС, ст. 29 и. 5 КЗОТ РФ».

В личных карточках (ф. Т-2) уволенных работников за 2001 год, значится Спиридонов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В расчетных ведомостях «Машинисты котельных» с ДД.ММ.ГГГГ значится Спиридонов Ю.В..

В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ г. профессия «машинист ЦРБ» указана на титульном листе.

В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ. профессия «ТС маш. (так в документах)» указана ни титульном листе.

Работа истца в спорные периоды в должности машиниста (кочегара) котельной, а также его полная занятость также подтверждается представленными в материалы дела личными карточками, приказами, лицевыми счетами, где также имеется указание на вредность условий труда.

Согласно учетной карточке котельной «ЦРБ» на предприятии значатся марки котлов «Универсал-5», «Универсал-6», «Универсал-6М», «Универсал-6ГВС». Согласно техническим паспортам, данным ООО «Суоярвские тепловые сети», МУП «Суоярвските ЕЭС», ООО «Карелтепло» данные котлы работают на угле и дровах.

Согласно карте специальной оценки условий труда №, составленной по котельной на <адрес>, в строке 040 – гарантии и компенсации, предоставляемым работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте - машиниста-кочегар котельной 4 разряда, указано право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении котельной на <адрес> указаны следующие сведения: повышенный размер оплаты труда, льготное пенсионное обеспечение.

При этом, согласно техническим паспортам, какие-либо работы по модернизации данных котлов с момента постройки котельной в 1966 не производились, данная информация в технических паспортах отсутствует.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком. Тот факт, что сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда (при наличии соответствующих документов) не может быть поставлено в вину истцу и лишить его права на учет спорных периодов работы в соответствующий стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанный спорный период подлежит учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал как Списку №2 от 1956 года, так и Списку №2 от 1991 года.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного, а также разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что требование истца о соответствующем учете спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в указанные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы, что истцом не оспаривается, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, 32 Федерального закона № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами №.

С учетом включения судом спорного периода на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением у истца имелся необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть Спиридонову Ю.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить Спиридонову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Спиридонова Ю.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено 11.08.2021