Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5679/2010 от 11.11.2010

Мотивированное решение изготовлено

                                      21.12.2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2010 года

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Бадамшиной Л.В.,

при секретаре Майоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева <Название>, Прокофьевой <Название> к ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская», ООО «Единый расчетный центр» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокофьев В.Н. и Прокофьева Л.Ф. обратились в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала следующее. Истцы являются собственниками по 1\2 доли каждый квартиры по адресу - <адрес>, коммунальные услуги им оказывает ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская». Свои обязательства по оплате коммунальных услуг истцы исполняли своевременно в соответствии с выставлявшимися квитанциями. ДД.ММ.ГГГГ одновременно с квитанцией на оплату коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Единый расчетный центр» они получили сообщение о проведении перерасчета и начислении платы за услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «водоотведение общедомовой учет», «отопление общедомовой учет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцы утверждает о нарушении проведенным ответчиками перерасчетом требований действующего законодательства, а именно положений ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», и п.п. 38, 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, истцы просят признать действия ответчиков по начислению платы за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет» и «водоотведение общедомовой учет» (по проведению перерасчета) незаконными; возложить на ответчиков обязанность произвести перерасчет, взыскать оплаченную сумму за услуги за общедомовое потребление всего в размере 3192 руб. 43 коп., взыскать неустойку в размере 3584 руб. 57 коп. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истцы Прокофьев В.Н. и Прокофьева Л.Ф. исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили иск удовлетворить.

Ответчики ООО «ЕРЦ», ЗАО «УК «Верх-Исетская», извещенные о месте и времени проведении судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <адрес>, где проживают истцы в <адрес> находится в управлении ответчика ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская», которым с ООО «ЕРЦ» по приватизированной квартире по месту жительства истца, начислена оплата за услуги «водоотведение общедомовой учет», «ГВС водоснабжение общедомовой учет» и «отопление общедомовое потребление» за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителем.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом установлено и сторонами не оспаривается, что Прокофьевы., проживающие в <адрес>, по месту своей регистрации, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых исполнителем ЗАО «УК «Верх-Исетская».

Суд соглашается с доводом искового заявления о том, что данные правоотношения регулируются законом РФ «О защите прав потребителей», а также нормами Гражданского и Жилищного кодексов РФ.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу частей 2, 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм Гражданского и Жилищного кодексов РФ, суд приходит к выводу, что обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе, и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм, порядок предоставления коммунальных услуг и их оплаты, правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 1 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 7 абзац 2 указанных Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с п. 19 вышеназванных Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с п.п. 3 п. 1 приложения № к настоящим Правилам. При этом, исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги.

В силу п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и (общих) квартирных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения в соответствии с п.п. 1 п. 2 приложения № к настоящим Правилам.

Согласно п. 22 Правил, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирном доме коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с п. 19 настоящих Правил.

Таким образом, указанными Правилами предусмотрена возможность проведения исполнителем коммунальных услуг корректировки оплаты за предоставленный гражданам коммунальные услуги, установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (п.п. 19, 21, 22), с учетом данных о фактически поставленных ресурсоснабжающей организацией ресурсах, исходя из показаний приборов общедомового учета.

Указание в п. 22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с положениями Гражданского кодекса РФ и вышеуказанными положениями Жилищного кодекса РФ.

Между тем, с учетом вышеизложенных положений Правил предоставления коммунальных услуг, и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования в части признания незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги «водоснабжение общедомовой учет» и «водоотведение общедомовой учет», подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, что суммы, начисленные по результатам проведения корректировки оплаты за коммунальные услуги водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были предъявлены к оплате в квитанциях на оплату коммунальных услуг, поступивших с ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о согласовании между ЗАО «УК «Верх-Исетская» и собственниками указанной квартиры, возможности отступления от правила, предусмотренного п.п. «б» п. 19 Правил о предоставлении коммунальных услуг, предусматривающего производство корректировки платы по указанным коммунальным услугам 1 раз в квартал, заключении сторонами договора с указанием условия о возможности производства такой корректировки 1 раз в год, ответчиком суду не представлено

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг.

При этом, исходя из буквального толкования положений Правил, суд приходит к выводу, что положения пунктов 21, 22, и корреспондирующего к ним пункта 19 п.п. «б» Правил предоставления коммунальных услуг о возможности проведения исполнителем корректировки платы для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения 1 раз в квартал, а 1 раз в год только, в случае если это предусмотренного договором, носят императивный характер и подлежат обязательному исполнению в установленном ими порядке.

Таким образом, действия, совершенные с нарушением требований указанных положений нормативного акта Правительства РФ, не могут быть признаны законными.

Между тем, суд удовлетворяет данное требование искового заявления частично, отказывая в удовлетворении иска о признании незаконными действий по начислению платы за указанные коммунальные услуги к ответчику ООО «ЕРЦ».

Как установлено судом правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг, регулируются нормами Гражданского кодекса и Закона РФ «О защите прав потребителей». Правоотношения указанного характера возникли между истцом и ответчиком ООО «УК «Верх-Исетская». ООО «ЕРЦ» осуществляет деятельность по начислению и сбор денежных средств за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные гражданам, являющимся собственниками и проживающих в домах, в том числе, в доме по месту жительства истца, находящихся в управлении ЗАО «УК «Верх-Исетская». Ответчик ООО «ЕРЦ» осуществляет информационно-расчетное обслуживание жилищного фонда, управляет которым ЗАО «УК «Верх-Исетская», по поручению последнего и в его интересах, в соответствии с условиями вышеуказанного договора.

Истец иного расчета, доказательств того, что данный ответчик неправильно производит начисление (неправильно применяет формулы, берет для расчета данные иные, нежели те, что предоставлены ЗАО «УК «Верх-Исетская»), иных доводов, свидетельствующих о нарушении законодательства ответчиком ООО «ЕРЦ», суду не представила.

Между тем, исходя из вышеизложенного, положений законодательства о возможности проведения начисления оплаты за фактически отпущенные ресурсы, в отношении коммунальной услуги «отопление общедомовое потребление» 1 раз в год судом нарушений законодательства со стороны ответчика при проведении в ДД.ММ.ГГГГ начисления по данной услуге за период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается. Истцом иных доводов, доказательств нарушений законодательства при указанном начислении не представлено.

В отношении услуги по «электроэнергии общедомовому потреблению» суд приходит к аналогичному выводы исходя из положений законодательства о возможности проведения начисления оплаты за фактически отпущенные ресурсы электроэнергии 1 раз в квартал, и фактических обстоятельств дела о дате проведения такого начисления с начала ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно за каждый расчетный месяц, Нарушений законодательства со стороны ответчика при проведении начисления по указанной услуге судом не усматривается. Иных доводов о нарушениях законодательства при начислении оплаты за указанную услугу, при производстве расчета выставленных к оплате сумм, иного расчета начисления; а также доказательств того, что ответчик неправильно производит начисление (неправильно применяет формулы), истцом суду не представлено.

В связи с изложенным, суд признает незаконными действия ЗАО «УК «Верх-Исетская», инициировавшей начисление оплаты за объема ресурсов, фактически потребленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по коммунальным услугам «водоснабжение общедомовой учет» и «водоотведение общедомовой учет», с нарушением требований Постановления Правительства РФ к порядку производства корректировки оплаты за коммунальные услуги.

Оснований для признания незаконными действий ответчика ООО «Единый расчет центр» по проведению начисления абонентам сумм за указанные коммунальные услуги судом не усматривается.

<Название>

Относительно требований иска о взыскании компенсации морального вреда, суд считает необходимым указать следующее.

Учитывая выводы суда о распространении на данные правоотношения положений законодательства о защите прав потребителей, суд находит исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда, основанные на ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», обоснованными.

С учетом фактических обстоятельств по делу, характера нарушенных прав истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере по 200 рублей в пользу каждого истца с ЗАО «УК «Верх-Исетская», поскольку именно с данным ответчиком у истца возникли правоотношения, регулирующиеся законодательством о защите прав потребителей.

Истцами, кроме того, заявлено требованием о взыскании с ответчика ЗАО «УК «Верх-Исетская» неустойки за невыполнение требования, как потребителя, со ссылкой на ст. 31 п. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что истцы обращались к ответчику ЗАО «УК «Верх-Исетская» с письменным требованием о разъяснении порядка начисления выставленных к оплате сумм за коммунальные услуги обще домовое потребление, разъяснении понятия - общедомовой учет; предоставлении сведений об объемах общедомового потребления, учтенных при начислении выставленных ей сумм; сведений о наличии в ее доме коллективных приборов учета по каждому из, их опломбировке, порядке и периодичности подключении к ним нежилых помещений дома при наличии таковых. Данное заявление было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способ доведения информации до потребителя устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 77 Постановления Правительства РФ № потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Между тем, согласно п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона исполнитель, не предоставивший полной информации об услуге несет ответственность, предусмотренную п. 1-4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 настоящего Закона, за недостатки услуги, возникшие после его передачи потребителю, вследствие отсутствия у него такой информации; а также при причинении вреда здоровью, жизни и имуществу потребителя (п. 3 ст. 10 Закона).

Таким образом, оснований, предусмотренных указанными положениями Закона для взыскания неустойки, судом не усматривается. Не представлено истцами и доказательств обращения к ответчику с требованиями, ответственность за неисполнение которых предусмотрена п. 3 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей», на которую ссылается истец.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниями сторонами заявлено не было, с учетом изложенного, положений ст. 196 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Прокофьева <Название> и Прокофьевой <Название> к ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» и ООО «Единый расчетный центр» о признании незаконными действий по начислению оплаты за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовое потребление», «водоотведение общедомовое потребление», «отопление общедомовое потребление», взыскании денежной суммы и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» по начислению по лицевому счету <адрес> оплаты за коммунальные услуги «водоснабжение общедомовое потребление», «водоотведение общедомовое потребление» ДД.ММ.ГГГГ.

           Взыскать с ответчика ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» в пользу Прокофьева <Название> и Прокофьевой <Название> денежную сумму в размере по 1561 руб. 11 коп. в пользу каждого.

Взыскать с ответчика ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» в пользу Прокофьева <Название> и Прокофьевой <Название> по 200 рублей в пользу каждого в качестве компенсации морального вреда.

В остальной части исковых требований отказать.

       Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья: