Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2013 ~ М-362/2013 от 25.06.2013

Дело № 2-451/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Варгашинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Козлове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шастовского сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО73, С.С.С., М.М.М., И.И.И., Т.Т.Т., Ь.Ь.Ь., ФИО74, Б.Б.Б., Ю.Ю.Ю., Э.Э.Э., Я.Я.Я., Ж.Ж.Ж., Д.Д.Д., Л.Л.Л., О.О.О., Р.Р.Р., П.П.П., А.А.А., В.В.В., Ы.Ы.Ы., Ф.Ф.Ф., Ъ.Ъ.Ъ., Х.Х.Х., Щ.Щ.Щ., Ш.Ш.Ш., Г.Г.Г., Н.Н.Н., Е.Е.Е., К.К.К., У.У.У., Ц.Ц.Ц., Й.Й.Й., W.W.W., R.R.R., Y.Y.Y., U.U.U., I.I.I., Ч.Ч.Ч., F.F.F., G.G.G., L.L.L., Z.Z.Z., N.N.N., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 и ФИО72,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шастовского сельского совета обратилась в суд с иском к гражданами о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указав, что на территории Администрации Шастовского сельского совета <адрес> имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> в границах ТОО «Родина». Администрация Шастовского сельского совета составила список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Просила признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела определениями Варгашинского районного суда к участию в деле были привлечены наследники умерших собственников земельных долей: Савина В.В., Пыжова Н.Н., Рыбин В.Я., Волосников Н.С., Секисова А.П., Шастова В.Я., Рыбин Н.Л., Косачева С.М., Носонова А.Я., Рыбина А.П., Веснина Н.П., Бубнов Н.П., Щербатова А.В., Рыбин Н.С., Юшков С.А..

В ходе производства по делу установлено, что часть собственников земельных долей умерли, а именно: С.С.С., М.М.М., И.И.И., Т.Т.Т., Ь.Ь.Ь., Б.Б.Б., Ю.Ю.Ю., Э.Э.Э., Я.Я.Я., Ж.Ж.Ж., Д.Д.Д., Л.Л.Л., О.О.О., Р.Р.Р., П.П.П., А.А.А., В.В.В., Ы.Ы.Ы., Ф.Ф.Ф., Ъ.Ъ.Ъ., Х.Х.Х., З.З.З., Щ.Щ.Щ., Ш.Ш.Ш., Г.Г.Г., Н.Н.Н., Е.Е.Е., К.К.К., У.У.У., Ц.Ц.Ц., Й.Й.Й., Q.Q.Q., W.W.W., R.R.R., Y.Y.Y., U.U.U., I.I.I., S.S.S., D.D.D., F.F.F., G.G.G., J.J.J., L.L.L., Z.Z.Z., V.V.V., N.N.N., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72. Наследство после их смерти никто не принял. Наследникам земельных долей ФИО73 и ФИО74 являются Рыбин В.Я. и Секисова А.П., соответственно, которые в настоящее время также умерли. Наследство после их смерти никто не принимал.

Определением Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Шастовского сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО73, С.С.С., М.М.М., И.И.И., Т.Т.Т., Ь.Ь.Ь., ФИО74, Б.Б.Б., Ю.Ю.Ю., Э.Э.Э., Я.Я.Я., Ж.Ж.Ж., Д.Д.Д., Л.Л.Л., О.О.О., Р.Р.Р., П.П.П., А.А.А., В.В.В., Ы.Ы.Ы., Ф.Ф.Ф., Ъ.Ъ.Ъ., Х.Х.Х., З.З.З., Щ.Щ.Щ., Ш.Ш.Ш., Г.Г.Г., Н.Н.Н., Е.Е.Е., К.К.К., У.У.У., Ц.Ц.Ц., Й.Й.Й., Q.Q.Q., W.W.W., R.R.R., Y.Y.Y., U.U.U., I.I.I., Ч.Ч.Ч., D.D.D., F.F.F., G.G.G., J.J.J., L.L.L., Z.Z.Z., V.V.V., N.N.N., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 и ФИО72 выделены в отдельное производство.

Определением Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам: D.D.D., V.V.V., Q.Q.Q., J.J.J., З.З.З. прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца Короткова А.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после умерших собственников земельных долей наследственные дела не заведены, наследников не имеется. Умершие собственники при жизни не приняли мер к надлежащему оформлению прав на свое имущество, землей не распорядились, наследники также не проявили заинтересованности в пользовании долями. Их земельные доли являются невостребованными, право на которые может быть признано за органом местного самоуправления. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, в отзыве исковые требований не признал, указав, что поскольку имущество умерших граждан никто из наследников не принял, оно является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В опубликованном списке собственников невостребованных земельных долей не упомянута Российская Федерация как собственник выморочного имущества. Материалами дела не подтверждается, что никто из наследников собственников земельных долей, поименованных в списке, не принял наследство.

Представитель третьего лица – ОАО «Родина» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Шастовского сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на имущество на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на территории Шастовского сельсовета <адрес> имеется земельный участок площадью 14600000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в границах ТОО «Родина», <адрес>, <адрес>, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Администрацией Шастовского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 70 лиц.

В указанном списке в качестве собственников значатся, в том числе, умершие граждане: ФИО73, С.С.С., М.М.М., И.И.И., Т.Т.Т., Ь.Ь.Ь., ФИО74, Б.Б.Б., Ю.Ю.Ю., Э.Э.Э., Я.Я.Я., Ж.Ж.Ж., Д.Д.Д., Л.Л.Л., О.О.О., Р.Р.Р., П.П.П., А.А.А., В.В.В., Ы.Ы.Ы., Ф.Ф.Ф., Ъ.Ъ.Ъ., Х.Х.Х., Щ.Щ.Щ., Ш.Ш.Ш., Г.Г.Г., Н.Н.Н., Е.Е.Е., К.К.К., У.У.У., Ц.Ц.Ц., Й.Й.Й., W.W.W., R.R.R., Y.Y.Y., U.U.U., I.I.I., S.S.S., F.F.F., G.G.G., L.L.L., Z.Z.Z., N.N.N., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72. В деле имеются их справки о смерти из органа ЗАГС.

Список собственников был опубликован в газете «Новый мир» № (24.968) ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационном щите, расположенном у здания Администрации сельсовета в <адрес>.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» ДД.ММ.ГГГГ был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Шастовского сельсовета утвердила список невостребованных долей ДД.ММ.ГГГГ года.

Права на земельные доли за умершими в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.

Наследственные дела после смерти данных граждан, за исключением ФИО73 и ФИО74, не заведены, что подтверждается справками нотариусов, имеющимися в деле. Свидетельство на право собственности на земельные доли наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими. Наследство после их смерти никто не принял.

Наследство после смерти ФИО73 путем подачи заявления нотариусу принял его сын – Рыбин В.Я., после смерти ФИО74 – супруга Секисова А.П., которые умерли, в деле имеются справки о смерти органа ЗАГС. Наследственные дела после смерти Рыбин В.Я. и Секисова А.П. не заведены, что подтверждается справками нотариусов, имеющимися в деле. Свидетельство на право собственности на земельные доли наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими. Наследство после их смерти никто не принял.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Поповского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Шастовского сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим гражданам, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Шастовского сельсовета <адрес> на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам: ФИО73, С.С.С., М.М.М., И.И.И., Т.Т.Т., Ь.Ь.Ь., ФИО74, Б.Б.Б., Ю.Ю.Ю., Э.Э.Э., Я.Я.Я., Ж.Ж.Ж., Д.Д.Д., Л.Л.Л., О.О.О., Р.Р.Р., П.П.П., А.А.А., В.В.В., Ы.Ы.Ы., Ф.Ф.Ф., Ъ.Ъ.Ъ., Х.Х.Х., Щ.Щ.Щ., Ш.Ш.Ш., Г.Г.Г., Н.Н.Н., Е.Е.Е., К.К.К., У.У.У., Ц.Ц.Ц., Й.Й.Й., W.W.W., R.R.R., Y.Y.Y., U.U.U., I.I.I., Ч.Ч.Ч., F.F.F., G.G.G., L.L.L., Z.Z.Z., N.N.N., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 и ФИО72, расположенные в пределах земельного участка общей площадью 14600000 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «Родина» с. Шастово <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов