Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-46974/2019 от 27.11.2019

Судья – Пелюшенко Ю.Н. Дело № 33-46974/19

(2-249/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

при секретаре – помощнике судьи Горелове Г.В.,

слушал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Славянский район к Сорока Николаю Александровичу об устранении нарушений законодательства и об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения с частной жалобой представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. на определение Славянского городского суда Краснодарского края от 18 октября 2019 года.

Заслушав доклад, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славянский район обратилась в суд с иском к Сорока Н.А. об устранении нарушений законодательства и об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.

Определением Славянского городского суда Краснодарского края от 07 октября 2019 года удовлетворено ходатайство представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. о принятии обеспечительных мер, Сорока Н.А. запрещена эксплуатация объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <...> до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

17 октября 2019 года Сорока Н.А. обратился в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, в обоснование которого указано, что проведенными по делу в апреле 2019 года и в августе 2019 года судебно-строительными экспертизами установлено, что строительные работы по ремонту здания выполнены в существующем здании, в ходе фактически выполненных работ отклонений от существующих параметров здания не выявлено, основные параметры здания не изменены, нежилое здание магазина литер «А», расположенное по адресу: г<...> в части принятых архитектурных и объемно-планировочных решений соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории зданий, которое находится в исправном состоянии, не имеет дефектов и повреждений, влияющих на его эксплуатационную пригодность, не создает угрозу для жизни граждан, в том числе и при условии его сохранения, соответствует экологическим нормам и правилам.

С учётом изложенного, Сорока Н.А. просил суд отменить обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации здания по адресу: <...>, наложенные определением суда от 07 октября 2019 года и обратить определение суда к немедленному исполнению.

Представитель администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. возражала против отмены обеспечительных мер, ссылаясь на то, что определением Славянского городского суда Краснодарского края от 13 февраля 2019 года было отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Славянский район о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета на осуществление строительства. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 августа 2019 года удовлетворена частная жалоба администрации муниципального образования Славянский район, определение Славянского городского суда от 13 февраля 2019 года отменено, приняты меры по обеспечению иска, Сорока Н.А. и иным физическим и юридическим лицам запрещено осуществлять строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.

Определением Славянского городского суда Краснодарского края от 18 октября 2019 года заявление Сорока Н.А. удовлетворено. Отменены обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации объекта капительного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <...> наложенные определением Славянского городского суда Краснодарского края от 07 октября 2019 года.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие оснований для отмены обеспечительных мер, поскольку спор по существу не рассмотрен. Также в жалобе указывается на то, что администрация муниципального образования Славянский район не была извещена судом о времени и месте слушания дела.

В возражениях на частную жалобу Сорока Н.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что судом все материалы дела исследованы в полной мере и им дана правильная правовая оценка.

Обсудив доводы частной жалобы и возражений, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Как следует из материалов дела, определением Славянского городского суда Краснодарского края от 07 октября 2019 года удовлетворено ходатайство представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. о принятии обеспечительных мер, Сорока Н.А. и иным лицам запрещена эксплуатация объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, д. 50, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке.

В Славянский городской суд поступило заключение судебной экспертизы №267/16.1, выполненное научно-производственным предприятием ООО «СтройТехЭкспертиза», согласно выводам которого нежилое здание магазина литер «А», расположенное по адресу: <...> в части принятых архитектурных и объемно-планировочных решений соответствует требованиям СП 1.13130.2009 и СП 118.13330.2012, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства (то есть к зданиям общественного назначения). В части принятых конструктивных решений здание соответствует требованиям СП 14.13330.2018, СП 15.13330.2012, СП 16.13330.2017, СП 17.13330.2017, СП63.13330.2012, СП70.13330.2012 и строительным нормам Краснодарского края СНКК22-302-2000, ТСН 22-302-2000, предъявляемым к объектам, возводимым в местах с сейсмическим воздействием. Здание литер «А» в части принятых архитектурных, объемно планировочных и конструктивных решений, а также в части принятых противопожарных разрывов, необходимого количества подъездов пожарных автомобилей и установленных систем противопожарной защиты, соответствует действующим требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также требованиям СП 3.13130.2009, СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009 и ГОСТ 12.1.004-91. Здание магазина литер «А» в соответствии с действующими требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не оказывает прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека и не создает опасности причинения вреда окружающей среде обитания и здоровью человека в результате его эксплуатации. Здание магазина литер «А» по ул. <...> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003, находится в исправном состоянии - категория технического состояния строительных конструкций или здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Исследованный объект своим техническим состоянием, угрозу для жизни граждан не создает, в том числе при условии его сохранения. Ввиду того, что здание магазина соответствует экологическим нормам и правилам, угрозу для здоровья граждан оно не создает, в том числе при условии его сохранения. Кроме того, указанным заключением судебной экспертизы установлено, что строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, окончено, в связи с чем, запрет на выполнение строительных работ на завершенном строительством объекте не может быть осуществлен.

С учётом изложенного, суд пришёл к правильному выводу о необходимости отмены обеспечительных мер, наложенных определением Славянского городского суда Краснодарского края от 07.10.2019 г., поскольку необходимости в их сохранения в настоящий момент не имеется.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для его отмены у суда не имеется.

Доводы жалобы представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. об отсутствии оснований для отмены обеспечительных мер несостоятельны и не являются основанием к отмене определения суда, поскольку отмена обеспечительных мер не препятствует дальнейшему рассмотрению спора. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «СтройТехЭкспертиза», спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, сохранение обеспечительных мер в виде запрета эксплуатации здания в настоящий момент является нецелесообразным.

Ссылка представителя администрации на то, что отмена обеспечительных мер противоречит позиции судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, отраженной в определении от 29 августа 2019 года, не состоятельны, так как указанным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда был наложен запрет на осуществление строительства здания, однако вопрос о запрете его эксплуатации судом не разрешался.

Доводы жалобы представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. о том, что, разрешая ходатайство Сорока Н.А. об отмене обеспечительных мер, суд не известил третье лицо по делу - администрацию Славянского городского поселения Славянского района, не могут быть приняты во внимание, поскольку доверенности на представление интересов указанного учреждения Стец Е.В. не представлено. Согласно доверенности №<...> от 05.06.2018 года Стец Е.В. уполномочена представлять интересы администрации муниципального образования Славянский район. При этом частная жалоба администрации Славянского городского поселения Славянского района на определение суда об отмене обеспечительных мер не поступала.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Славянского городского суда Краснодарского края от 18 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации муниципального образования Славянский район Стец Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: