Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4453/2020 ~ М-4288/2020 от 16.10.2020

Дело № 2-4453/2020

73RS0002-01-2020-006173-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                      08 декабря 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева Олега Геннадьевича к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Солнечный», администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, департаменту по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

    Николаев О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Солнечный», администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, департаменту по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс. Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «Солнечный», пользуется гаражным боксом № площадью 23,4 кв.м. Он выплатил паевой взнос за гаражный бокс, вместе с тем не может зарегистрировать право собственности на него в связи с ответствуем акта на ввод в эксплуатацию. Гаражный бокс построен на земельном участке, выделенном непосредственно для строительства индивидуальных гаражей. На обращение в администрацию города Ульяновска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаражного бокса получил отказ. По заключению эксперта гаражный бокс № соответствует требованиям СНиП, находится в работоспособном состоянии. Гаражный бокс фактически построен в 1997 году, под арестом не состоит, обременений не имеет, в залоге не находится. Просит признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 23,4 кв.м, расположенный в ГСК «Солнечный» по адресу: <адрес>.

            В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области», Николаев Валерий Геннадьевич, Смирнова Виктория Николаевна.

            В судебном заседании истец Николаев О.Г., его адвокат Ананичева Л.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Николаев В.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

            Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором указано о несогласии с заявленными требованиями. Полагает, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу. Не возражает против признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

            Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, департамента по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ГСК «Солнечный» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. Представил отзыв, в котором указал об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости информации о гаражном боксе № в ГСК «Солнечный» на земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:33. Поскольку вопросы о признании права собственности на объекты недвижимого имущества находятся вне компетенции филиала, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Смирнова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась.

С учетом мнения участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную гражданином для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что потребительский гаражно-строительный кооператив «Солнечный» является действующим юридическим лицом, адрес юридического лица: <адрес>

Из Устава ГСК «Солнечный» следует, что целью деятельности ГСК, как некоммерческой организации, является удовлетворение потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также последующая эксплуатация гаражей преимущественно за счет собственных средств.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7000 кв.м за ГСК «Солнечный», ИНН 7327021019, по месту нахождения: г. Ульяновск, ул. Ефремова – ул. Кузоватовская, кадастровый номер объекта №

Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для завершения строительства гаражного комплекса, устройства ограждения и подъздных путей, для прочих специальных целей (выписка из ЕГРН по состоянию на 03.11.2020 года).

Как следует из технического паспорта на гаражный бокс № в ГСК «Солнечный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая (полезная) площадь бокса составляет 23,4 кв.м.

    Истец является членом ГСК «Солнечный» с 03.03.1997 года, что подтверждается членской книжкой. Владеет гаражным боксом №, сумма паенакопления выплачена в полном объеме. Задолженности по членским взносам и иным платежам не имеет.

    Обратившись в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № в ГСК «Солнечный» получил отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство данного гаражного бокса, документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведенные работы по обмерам и обследованию технического состояния строительных конструкций гаражного бокса № №) с погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я. в ГСК «Солнечный» по адресу: <адрес> показали, что в целом несущие и ограждающие конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии. При осмотре прилегающей территории вокруг обследуемого объекта экспертами установлено, что расположение гаражного бокса №) с погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я. учитывает градостроительную ситуацию и окружающую застройку, не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки. Обследуемый бокс № с погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я. расположен на территории ГСК «Солнечный» в границах земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования – для размещения индивидуальных гаражей. Возведенное строение – гаражный бокс № с погребом лит. п, расположенный в ГСК «Солнечный» по адресу: <адрес>, нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам соответствует.

        Суд находит данное исследование соответствующим фактическим материалам дела. Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы эксперта либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях экспертного исследования, суду не представлено.

Заключение эксперта является допустимым доказательством по делу и может быть положено в основу решения суда.

Таким образом, спорный гаражный бокс расположен на земельном участке, предоставленном ГСК «Солнечный» для строительства гаражей, ответчик каких-либо претензий к истцу не имеет. Данное строение не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о признании за истцом права собственности на гаражный бокс являются обоснованными. За истцом подлежит признанию право собственности на спорный гаражный бокс.

Поскольку администрация города Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не являются надлежащими ответчиками, суд считает необходимым освободить указанных ответчиков от гражданской правовой ответственности по данному делу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Николаева Олега Геннадьевича к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Солнечный» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Николаевым Олегом Геннадьевичем право собственности на гаражный бокс №, площадью 23,4 кв.м., расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе «Солнечный» по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Николаева Олега Геннадьевича к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, департаменту по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         О.П. Самылина