Постановление по делу № 5-245/2016 от 18.01.2016

                                                                                                         Дело № 5-245/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

        21 апреля 2016 года                                                                           город Керчь

        Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселев Е.М., рассмотрев в зале № 2 Керчьгорсуда, ул., Свердлова, 4, дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Запорожцева Александра Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего директором ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением зам. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Запорожцева А.А., который привлекается к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Из указанного постановления следует, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет медицинскую деятельность на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем имеется соответствующая запись в Реестре уведомлений о медицинской и фармацевтической деятельности, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2015 № 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В ходе проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения временных обязательных требований:

- не предоставлены копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерацией или законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года, что является нарушением требований п. 2 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 220н;

- не предоставлены копии документов, подтверждающих наличие медицинских работников, заключивших трудовые договора с медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, и имеющих среднее, высшее медицинское образование, последипломное образование по образовательным программам клинической ординатуры и интернатуры, реализуемым в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе до 18 марта 2014 года, либо высшее медицинское образование (специалитет, бакалавриат) и высшее медицинское образование по подготовке кадров высшей квалификации (программы ординатуры) и (или) послевузовское образование по программам интернатуры и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) образование, а также сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории по заявленным специальностям - рентгенология, педиатрия, физиотерапия, функциональная диагностика, терапия, управление сестринской деятельностью, клиническая лабораторная диагностика, аллергология и иммунология, косметология, гастроэнтерология, пластическая хирургия, онкология, пульмонология, урология, кардиология, оториноларингология (для специалистов с медицинским образованием) в нарушение требований п. 4 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 220н.

        Таким образом, считает зам. прокурора г. Керчи, директором ООО «<данные изъяты>» Запорожцевым А.А., совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Вину свою во вменяемом ему правонарушении Запорожцев не признал и пояснил суду, что в ходе проверки все требуемые документы были предоставлены сотруднику Росздравнадзора по Республике Крым, остальные документы проверяющим не истребовались, нарушений условий специального разрешения при осуществлении предпринимательской деятельности им не совершено. Предприятие работает согласно уведомлению об осуществлении медицинской деятельности, без получения лицензии.

         Дело об административном правонарушении в отношении Запорожцева подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения.

          В качестве доказательств вины Запорожцева к материалам дела об административном правонарушении приложена ксерокопия справки о результатах проверки, проведённой сотрудником территориального органа Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, привлечённого в качестве специалиста на основании требований прокуратуры Республики Крым от 27.11.2015 года № Исорг-7/1-1241-2015/Нд4802-2015 от 15.12.2015 года.

          Из указанной справки следует, что в ходе проведения проверки установлены следующие грубые нарушения:

       - не предоставлены копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерацией или законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований п. 2 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 220н;

не предоставлены копии документов, подтверждающих наличие медицинских работников, заключивших трудовые договора с медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, и имеющих среднее, высшее медицинское образование, последипломное образование по образовательным программам клинической ординатуры и интернатуры, реализуемым в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе до 18 марта 2014 года, либо высшее медицинское образование (специалитет, бакалавриат) и высшее медицинское образование по подготовке кадров высшей квалификации (программы ординатуры) и (или) послевузовское образование по программам интернатуры и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) образование, а также сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории по заявленным специальностям - рентгенология, педиатрия, физиотерапия, функциональная диагностика, терапия, управление сестринской деятельностью, клиническая лабораторная диагностика, аллергология и иммунология, косметология, гастроэнтерология, пластическая хирургия, онкология, пульмонология, урология, кардиология, оториноларингология (для специалистов с медицинским образованием) в нарушение требований п. 4 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 220н.

    Между тем ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях, наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а не за непредоставление указанных в справке документов.

    Кроме того, судом истребованы в арбитражном суде Республики Крым предоставленные Запорожцевым и указанные в справке документы наличие которых опровергают выводы изложенные в справке о результатах проверки, проведённой сотрудником территориального органа Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, привлечённого в качестве специалиста на основании требований прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-7/1-1241-2015/Нд4802-2015 от ДД.ММ.ГГГГ.

          На основании изложенного дело об административном правонарушении Запорожцева А.А., подлежит прекращению, за отсутствием события правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Запорожцева Александра Александровича прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                                              Е.М. Киселев