Решение по делу № 2-144/2017 ~ М-120/2017 от 05.05.2017

Дело № 2 -144/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 29 мая 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием прокурора Прудникова К.В.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведённой прокуратурой Красновишерского района Пермского края проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте <данные изъяты>/, в ходе проверки установлено, что на данном интернет-сайте размещена информация по оказанию услуги в виде представления путем купли-продажи листков нетрудоспособности при этом факт наличия реального заболевания или необходимости посещения соответствующих специалистов не являются обязательными.

Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, либо введение логина или пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном Интернет – сайте <данные изъяты>/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор Прудников К.В. поддержала в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по заявлению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеванием, травмами и иными состояниями, связанными с временной потерей нетрудоспособности проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовые деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также для принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу Экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности. Согласно п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624-н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством». В соответствие с п. 2 указанного Порядка, выдачи листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствие с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая услуги по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок временной нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц.

На основании п. 5 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и производится медицинским работникам после осмотра гражданина и записи данных о его состоянии здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Пунктом 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347-н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» установлено, что бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В».

В соответствие с п. 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков временной нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа ( ст. 327 УК РФ) являются уголовного наказуемыми деяниями.

Ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, а равно подделку штампа, печати, бланка их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, информация на интернет-сайте <данные изъяты>/ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования листков нетрудоспособности за плату без наличия реального заболевания, необходимости посещения медицинской организации.

Согласно ч. 1 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» о распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 1 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 указанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте <данные изъяты>/.

Интернет-страницы с указанными адресами сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора Российской Федерации <данные изъяты>/.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц.

В ходе проведенной проверки установить владельцев сайта http://medicdoc.net/ не представилось возможным.

Изложенные обстоятельства документально подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурораКрасновишерского района Пермского края предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта <данные изъяты>/ в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца.

Судья Е.П. Суранова