Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2014 ~ М-228/2014 от 16.04.2014

2-359/2014г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

«05» мая 2014 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе № №, администрации <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе №, администрации <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту прав несовершеннолетних в части соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Проведенной проверкой установлено, что здание начальной школы МБОУ «<адрес>» расположенное по адресу: <адрес> принято к учету ДД.ММ.ГГГГ. Спортивный зал пристроен к этому зданию и принят к учету ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения рабочей группы Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № № администрации <адрес> было рекомендовано выполнить инструментальное обследование спортивного зала МБОУ <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году были выделены денежные средства в размере № рублей для проведения инструментального обследования строительных конструкций спортивного зала. В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «<адрес>» были проведены работы по определению технического состояния строительных конструкций и инженерных систем, в результате проведенных работ установлено, что техническое состояние является ограниченно – работоспособное. Поскольку МБОУ <адрес> № не имеет финансовой возможности провести ремонтные работы в спортивном зале школы, таким образом, по мнению прокурора <адрес> ремонтные работы, необходимые для приведения спортивного зала в пригодное для использования состояние, соответствующее требованиям закона, подлежат финансированию из бюджета <адрес>.

На основании вышеизложенного, просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № произвести ремонт спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить стены в проектное положение, выполнить замену двух нижних венцов здания, заменить внутреннюю отделку стен помещения, выполнить утепление стен, произвести частичную замену балок перекрытия, обработать балки антисептическими и огнезащитными материалами, произвести замену окон, дверей и пола, заменить электропроводку, заменить трубы системы водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить финансирование перечисленных мероприятий по ремонту спортивного зала МБОУ <адрес> № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО3 настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика директор МБОУ <адрес> № ФИО4 действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года разрабатывались сметы на ремонт здания <адрес> № №, но выполнить указанные ремонтные работы в такие кратчайшие сроки считает не возможным, считает, что необходимо провести ремонтные работы в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, необходимо выполнить ряд действий требующих больших временных затрат.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду показала, что выполнить ремонтные работы в те сроки, которые указаны в иске не представляется возможным, поскольку необходимо дополнительное время.

Суд, выслушав процессуального истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3, подержавшей исковые требования, объяснения представителей ответчиков, исследовав материала дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно п. 1.2 устава МБОУ <адрес> № его учредителем является муниципальное образование – «<адрес>», полномочия которого, осуществляет администрация <адрес>.

Положениями статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.

Согласно пункту 9 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно уставу муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ <адрес> № учредитель закрепляет за ним на праве оперативного управления объекты права собственности, в том числе недвижимое имущество (здания, сооружения), принадлежащие учредителю на праве собственности. При осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним имуществом по целевому назначению, содержать его в надлежащем состоянии.

Вместе с тем собственник в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> исполнения законодательства, направленного на защиту прав несовершеннолетних в части соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях, установлено, что в спортивном зале МБОУ <адрес> № необходимо восстановить стены в проектное положение, выполнить замену двух нижних венцов здания, заменить внутреннюю отделку стен помещения, выполнить утепление стен, произвести частичную замену балок перекрытия, обработать балки антисептическими и огнезащитными материалами, произвести замену окон, дверей и пола, заменить электропроводку, заменить трубы системы водоснабжения. Помещение признано ограниченно-работоспособным.

На основании результатов визуально – инструментального обследования строительных конструкций по объекту: «Помещение спортивного зала по адресу: <адрес>, <адрес> выполненного ООО <адрес> следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем: наружные стены – ограниченно – работоспособное; перекрытие - ограниченно – работоспособное; полы - ограниченно – работоспособное; заполнение оконных и дверных проемов - ограниченно – работоспособное; инженерных сетей - ограниченно – работоспособное. Рекомендовано при ограниченно – работоспособном состоянии проводить мониторинг строительных конструкций.

Из письма министерства образования и науки <адрес> на имя Главы администрации муниципального образования – <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что по итогам обследования, выполненного ООО «<адрес> техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей оценивается как ограниченно – работоспособное. На основании представленного заключения здание МБОУ «<адрес>» исключено из перечня потенциально аварийных зданий общеобразовательных учреждений <адрес>. Министерство образования и науки <адрес> рекомендовало администрации <адрес> организовать работу по контролю за состоянием строительных конструкций помещения спортивного зала МБОУ <адрес>

Приказом директора МБОУ <адрес> № ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об ограничении эксплуатации спортзала» исключено проведение массовых мероприятий в спортивном зале школы.

Таким образом, администрация <адрес>, осуществляя полномочия учредителя МБОУ <адрес> № - муниципального образования "<адрес>", являющегося собственником указанного здания, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана нести бремя содержания имущества, в связи с чем суд считает правильным возложить на нее обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений при недостаточности денежных средств на это у муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ <адрес>

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе № администрации <адрес> подлежат удовлетоворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                            

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе № администрации <адрес> - удовлетворить.

    Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № произвести ремонт спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить стены в проектное положение, выполнить замену двух нижних венцов здания, заменить внутреннюю отделку стен помещения, выполнить утепление стен, произвести частичную замену балок перекрытия, обработать балки антисептическими и огнезащитными материалами, произвести замену окон, дверей и пола, заменить электропроводку, заменить трубы системы водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить финансирование перечисленных мероприятий по ремонту спортивного зала МБОУ <адрес> № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий