Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2023 ~ М-408/2023 от 16.02.2023

Дело №2-627/2023

УИД 73RS0013-01-2023-000547-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.04.2023                                                     г.Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Абдульмановой Э.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области к Кочерыгину О. С., Лукашину В. Е., Дудову А. С. о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю,

У С Т А Н О В И Л:

    ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в учреждении проводилась ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.10.2020 по 01.10.2021, в ходе которой проверялось, в том числе, лечебное питание. Установлено, что в нарушение приложения №5 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 №189 за весь проверяемый период осужденные, состоящие в 4 группе диспансерного учета на период проведения химиотерапии и осужденные, состоящие в 3 группе диспансерного учета в период без проведения химиотерапии обеспечивались питанием согласно норм приложения 5.2а, что привело к обеспечению осужденных продуктами питания сверх установленной нормы. Общая сумма обеспечения питанием осужденных сверх установленной нормы за отчетный период составила 86999,46 руб., при этом в бухгалтерию учреждения ответчиками представлялись справки, на основании которых осуществлялось обеспечение питанием осужденных учреждения: за период с 26.12.2021 по 11.01.2021, с 02.02.2021 по 13.08.2021 на сумму 63714,34 руб. представил справки Дудов А.С., <данные изъяты> ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области; за период с 01.10.2020 по 25.10.2020, с 12.01.2021 по 01.02.2021 представил справки Лукашин В.Е., <данные изъяты> ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области; за период с 14.08.2021 по 01.10.2021 – справки на сумму 6316,15 руб. представил Кочерыгин О.С., <данные изъяты> учреждения. За проверенный период списки осужденных, получающих лечебное питание по ГДУ4 были составлены и подписаны сотрудниками филиала МЧ-6 ФКУ МСЧ-73 ФСИН России. Указанные списки не содержали точные нормы продуктов дополнительного питания. По результатам ревизии у Кочерыгина О.С. была отобрана объяснительная, у других ответчиков не удалось ее отобрать, поскольку к моменту проведения ревизии они не являлись сотрудниками учреждения. Просили о взыскании с ответчиков в пользу истца рассчитанных сумм ущерба.

    При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН.

    В судебном заседании представитель истца Крючкова Е.С., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила о его удовлетворении, указав дополнительно, что ошибка ответчиков при распределении питания осужденным состояла в том, что они не проверили списки, представленные медицинскими работниками, не уточнили нормы питания осужденных. Медицинские работники списки осужденных, проходящих химиотерапию и не проходящих ее, не разбили по нормам, тогда как именно они должны были это делать. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Ответчик Кочерыгин О.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Участвуя в предыдущем судебном заседании, Кочерыгин О.С. с иском не согласился, указав, что он в соответствии со своими должностными обязанности обязан следить за полнотой порций для осужденных, а составление специальных списков осужденных, нуждающихся в повышенном питании, входит в обязанности медицинских работников. В спорный период объем истребуемого питания соответствовал составленным медицинскими работниками списков. Поскольку он не нарушал свои должностные обязанности, просил в удовлетворении иска отказать.

    Ответчики Лукашин В.Е., Дудов А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФСИН России Никишин В.В., действующий на основании доверенности, просил об удовлетворении заявленных требований.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ МСЧ-73 ФСИН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно статьям 232, 238 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со статьями 242 - 244, 247 Трудового кодекса Российской Федерации полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Судом установлено, что Кочерыгин О.С. проходит службу в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в должности <данные изъяты>, что подтверждено копией контракта о службе от 28.04.2020 (л.д.20-22 т.1).

Контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 28.04.2020 подтвержден факт службы Дудова А.С. в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в должности <данные изъяты> (л.д.16-17 т.1); контракт расторгнут на основании приказа от 27.08.2021 №307-лс (л.д.58-59 т.1).

Лукашин В.Е. в соответствии с контрактом от 20.05.2020 (л.д.18-19 т.1) проходил службу в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в должности <данные изъяты>; уволен со службы на основании приказа от 05.04.2021 (л.д.55-57 т.1).

На основании предписания начальника УФСИН России по Ульяновской области от 29.09.2021 проведена комиссионная служебная проверка по факту нарушений, выявленных в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в период времени с 01.10.2020 по 01.10.2021. В соответствии с заключением о результатах проверки (л.д.9-15 т.1) установлено, что сумма обеспечения питанием осужденных сверх установленной нормы (согласно приложению 5.2а к приказу от 17.09.2018 №189 (ГДУ4) составила 86999,46 руб., в том числе за период с 26.12.2020 по 11.01.2021, с 02.02.2021 по 13.08.2021 на сумму 63714,34 руб. справки о повышенном питании осужденных подписаны Дудовым А.С., за период с 01.10.2020 по 25.10.2020, с 12.01.2021 по 01.02.2021 справки о повышенном питании на сумму 16968,97 руб. подписаны Лукашиным В.Е., за период с 14.08.2021 по 01.10.2021 справки на сумму 6316,15 руб. подписаны Кочерыгиным О.С.

По результатам служебной проверки постановлено предложить ответчикам в добровольном порядке оплатить причиненный ущерб.

В силу статьи 239 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

Из Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 20.07.1998 г. N 34н следует, что проведение инвентаризации обязательно при смене материально ответственных лиц (пункт 27).

Стороной истца не представлено суду доказательств противоправного поведения ответчиков Кочерыгина О.С., Лукашина В.Е., Дудова А.С., их вины в причинении ущерба работодателю, наличия причинной связи между поведением работников и наступившим ущербом.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, который устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

В соответствии с п.2 Порядка в учреждениях уголовно-исполнительной системы обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения.

Указанным Порядком также предусмотрены основные обязанности должностных лиц учреждения уголовно-исполнительной системы по организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.9 Порядка заместитель начальника учреждения УИС, курирующий вопросы тылового обеспечения, коим является Кочерыгин О.С., в том числе, организует своевременное и доброкачественное питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых; организует контроль качества питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, доведение утвержденных норм питания до каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого, а также условия хранения продовольствия; контролирует составление раскладок продуктов для приготовления пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что начальник (старший инспектор) (к числу которых относились Лукашин В.Е., Дудов А.С.) отдела (группы) интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения уголовно-исполнительной системы подчиняется заместителю начальника учреждения, курирующему вопросы тылового обеспечения; отвечает за своевременное обеспечение учреждения продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы по утвержденным нормам, организацию своевременного и доброкачественного питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержание, хранение продовольствия, техники и имущества продовольственной службы, санитарное состояние объектов продовольственной службы. В число обязанностей входит, в том числе организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, контролирует правильную обработку продуктов, обеспечивает контроль за порядком приготовления блюд и определения фактического выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций; обеспечение своевременного получения продовольствия, столово-кухонной посуды, оборудования, инвентаря и моющих средств, заготовки картофеля и овощей в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, ведение их учета в установленном порядке; обеспечение контроля за качеством поступающего в учреждение продовольствия, условия и сроки его хранения, особенно скоропортящегося (контроль органолептических показателей: внешний вид, цвет, запах, консистенция и вкус); организация правильного хранения имущества и оборудования продовольственной службы, обеспечивает своевременный ввод их в эксплуатацию, расходование по установленным нормам и прямому назначению; совместное с начальником столовой учреждения составление соответствующих нормам питания и калорийности раскладки продуктов и представление их на утверждение начальнику учреждения; обеспечение приготовления доброкачественной пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, полное доведение до них положенных по нормам продуктов; осуществление контроля за соблюдением технологии приготовления пищи и ее своевременной раздачей.

    В дело представлены справки, подписанные ответчиками Дудовым А.С., Лукашиным В.Е., Кочерыгиным О.С. в соответствующие периоды, утвержденные начальником учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России, которыми они ежедневно просили о постановке на довольствие осужденных, содержащихся в учреждении по нормам питания в Постановлении Правительства РФ от 11.04.2005 №205 и приказом Минюста РФ от 17.09.2018 №189 в соответствии с приложенными строевыми записками МСЧ, ОБ ОСУ (л.д.78-250 т.1, л.д.1-8 т.2).

    В материалы дела также представлены списки осужденных, нуждающихся в лечебном питании (л.д.60-77 т.1), составленные работниками филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, в том числе списки 3ГДУ, 4ГДУ в отношении осужденных, имеющих право на повышенную норму питания.

    В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена К., бухгалтер ФКУ ИК-10 УФСИН России, которая показала суду, что она проводила расчеты в ходе проводимой ревизии и выявила, что истребуемый ответчиками в соответствующие периоды объем питания полностью соответствовал спискам, составленным работниками медицинского учреждения. Осужденные, включенные в список 3ГДУ должны подразделяться на тех, кто должен иметь питание во время прохождения химиотерапии и после, однако медицинскими работниками такой раздел не произведен; не производили такой раздел и ответчики.

    У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку она не является лицом, заинтересованным в исходе дела, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, свидетель является работником учреждения, допрошена по ходатайству представителя истца. Показания свидетеля полностью согласуются с пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании.

    В соответствии с п. 11 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы медицинский работник медицинского подразделения, в том числе, участвует в разработке режима питания учреждения УИС; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания.

    Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанный в иске период с 01.10.2020 по 01.10.2021 организация питания осужденных проходила в соответствии с установленным Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: на основании составленных медицинскими работниками списков обязанные должностные лица, к числу которых относятся ответчики Кочерыгин О.С., Лукашин В.Е., Дудов А.С., подавали справки на обеспечение питанием осужденных, строго соблюдая данные медиками рекомендации.

    Стороной истца не представлено доказательств тому, что ответчики самостоятельно определяли нормы питания осужденных сверх установленных норм, что в итоге привело к перерасходу денежных средств. Доводы стороны истца о том, что ответчики самостоятельно не разделил представленные списки по осужденным на тех, кто должен получать повышенное питание и тех, кто не должен, суд находит несостоятельными, поскольку существующим Порядком такая обязанность возложена на медицинского работника.

Сам по себе факт обеспечения осужденных продуктами питания сверх установленных норм не является основанием для возложения на ответчиков материальной ответственности, поскольку указанная ответственность может наступить только за виновные действия, а доказательств наличия виновных действий Кочерыгина О.С., Лукашина В.Е., Дудова А.С. истцом не представлено. При этом истцом не доказана не только вина ответчика в образовании недостачи, а также наличие конкретной недостачи, имевшей место именно у него.

    Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца материального ущерба, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области к Кочерыгину О. С., Лукашину В. Е., Дудову А. С. о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.04.2023.

Председательствующий судья                              О.П. Кочергаева