Решение по делу № 5-109/2020 от 17.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-109/2020

об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

20 марта 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области «Северное сияние» (МУП «Северное сияние»), ИНН 4706033397, ОГРН 1124706000858 от 10.07.2012г., юридический адрес: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 7А, фактический адрес: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 7А,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой проверки в период с 14.02.2020г. по 13.03.2020г. на основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Историк О.А. № 47-01-158/20 от 07.02.2020г. в отношении юридического лица МУП «Северное сияние», по адресу: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 7А, непосредственно на объекте в период с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 26.02.2020 года выявлено, что при эксплуатации общественной бани нарушаются требования в области санитарного законодательства, а именно:

- фасад здания бани с видимыми дефектами облицовки, отмостка вокруг здания имеют повреждения и требуют ремонта, также во всех помещениях бани имеются дефекты отделки: стены и полы повержены, напольное покрытие деформировано – частично сколы кафельной плитки, со стен отлаивается краска; дверные проемы с дефектами – трещины вокруг проемов и отслоение краски, что не допустимо, не позволяет осуществлять уборку и дезинфекцию надлежащим образом и является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.14. 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- в помещении бани не организована предусмотренная санитарными правилами не реже 1 раза в год очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции, что подтверждается отсутствием заключенного договора со специализированной организацией и актом выполненных работ и является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей отсутствуют емкости без крышек, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.12. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- в бане отсутствуют ванны и тазы, предназначенные для мытья тела и ног, выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, в количестве из расчета не менее двух тазов на одно помывочное место, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- выделенное помещение – для обслуживающего персонала не оборудовано индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды работников бани, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- в помещениях общественной бани не контролируются предусмотренные санитарным нормами и правилами параметры микроклимата, что подтверждается отсутствием термометров и является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- должным образом в соответствии с санитарными правилами не осуществляется (проводится) текущая уборка (мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных) всех помещений с применением дезинфицирующих средств в конце рабочего дня в отсутствии посетителей, что подтверждается отсутствием графиков уборок и инструкций о применении дезинфицирующих средств и т.д., что является нарушением требований ст. 11, ст. 24. ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- должным образом в соответствии с санитарными правилами не осуществляется (проводится) генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств, не выделен день для проведения генеральной уборки, что подтверждается отсутствием графика и инструкции о применении дезинфицирующих средств и т.д., что является нарушением требований ст. 11, ст. 24. ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- работник бани не обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Не организована стирка спецодежды, что является нарушением требований ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- дератизация и дезинсекция в помещениях общественной бани при необходимой периодичности 1 раз в месяц не проводится, что подтверждается отсутствием документов, подтверждающих выполнение данного вида работ, что не допускается и является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 2.3, 3.1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.16 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- юридическим лицом МУП «Северное сияние» к работе в качестве обслуживающего персонала в общественной бане допущен сотрудник, не имеющий периодического медосмотра, профилактических прививок, аттестации и гигиенического обучения, что не допускается и является нарушением ст. 29, 34, 35 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 9, 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998г. № 57-ФЗ, п. 18.1, п. 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», п. 11.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 21 прил. 2, п. 33 прил. 3, разд. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводится предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа Управления и ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО» № 21/41/1 от 11.02.2010 г. «О профессиональной гигиенической подготовке»;

- юридическим лицом МУП «Северное сияние» не организован производственный контроль за качеством холодного, параметрами микроклимата и освещённости в помещениях общественной бани, что не допускается и является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 2.8, 3.7, 3.8 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», п. 1.5 и п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

По данному факту в отношении МУП «Северное сияние» составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.2020г. по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МУП «Северное сияние», а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представив в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МУП «Северное сияние» указанного выше административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №191 от 16.03.2020г. Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАПРФ;

- протоколом о временном запрете деятельности №190;

- актом от 16.03.2020г., согласно которому опечатана входная дверь в общественную баню по адресу: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 7А;

- актом плановой выездной проверки № 87 от 13.03.2020г.;

- фототаблицей;

- распоряжением о проведении плановой проверки от 07.02.2020г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Северное сияние».

Указанные доказательства судом проверены, является допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно отражают событие административного правонарушения и вину МУП «Северное сияние».

Объективных причин, подтверждающих, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и данное лицо не имело возможности для соблюдения данного законодательства в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия МУП «СГК» по ст.6.4 КоАП РФ.

Переходя к определению вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также, что указанные выше нарушения влекут угрозу для здоровья граждан, угрозу возникновения массовых заболеваний, суд считает необходимым назначить лицу наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации общественной бани по адресу: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д 7А, с зачетом в срок приостановления деятельности срока временного запрета деятельности, то есть с 11 часов 30 минут 16 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Северное сияние» (ИНН 4706033397, ОГРН 1124706000858) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности общественной бани по адресу: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 7А на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности при применении временного запрета деятельности, то есть с 11 часов 30 минут 16 марта 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Зубакина

5-109/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
МУП "Северное Сияние"
Суд
Кировский городской суд Ленинградской области
Судья
Зубакина Надежда Юрьевна
Статьи

6.4

Дело на сайте суда
kirovsky.lo.sudrf.ru
17.03.2020Передача дела судье
17.03.2020Подготовка дела к рассмотрению
20.03.2020Рассмотрение дела по существу
20.03.2020Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
24.03.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
31.03.2020Вступление постановления (определения) в законную силу
18.03.2020Подготовка дела к рассмотрению
18.03.2020Рассмотрение дела по существу
24.03.2020Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
20.05.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
20.05.2020Вступление постановления (определения) в законную силу
20.03.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее