Решение по делу № 7-76/2016 от 13.01.2016

Судья: Р.К.Багавова Дело №7-76/2016

Решение

27 января 2016 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р., рассмотрел жалобу Рахмонова Б.А. на постановление судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Рахмонова Б.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2015 года гражданин Республики Таджикистан Рахмонов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Рахмонов Б.А. просит постановление судьи отменить.

При рассмотрении настоящей жалобы заявитель Рахмонов Б.А. уточнил требования жалобы и просил изменить постановление судьи, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Жалоба подлежит отклонению.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 26 декабря 2015 года, примерно в 15 часов 10 минут, в здании пассажирского сервиса ст.Казань-1, расположенного по адресу: г.Казань, ул.С.Галеева, д.5, выявлено, что Рахмонов Б.А., будучи гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть в нарушение требований Федеральных законов от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», находился на территории Российской Федерации с нарушением установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении №4000579 от 26 декабря 2015 года, составленным в отношении Рахмонова Б.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); протоколом доставления лица от 26 декабря 2015 года (л.д.3); протоколом об административном задержании №2271 от 26 декабря 2015 года (л.д.4); сведениями ФМС России в отношении Рахмонова Б.А. (л.д.8-9); рапортом сотрудника полиции Гриднева С.Е. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.14); объяснениями свидетелей Шестанова Д.А. и Яковлева О.Л. (л.д.6, 7); копией национального паспорта на имя Рахмонова Б.А. (л.д.10-11), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что в его действиях отсутствует состава указанного административного правонарушения, так как он требований законодательства не нарушал, на территории Российской Федерации находился на законных основаниях, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что Рахмонов Б.А., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Как видно из материалов дела, Рахмонов Б.А. первоначально въехал на территорию Российской Федерации 10 сентября 2015 года и находился там на законных основаниях по 07 декабря 2015 года, после чего 07 декабря 2015 года выехал и в тот же день повторно въехал на территорию Российской Федерации с целью временного пребывания в рамках безвизового режима. При такой ситуации, после 07 декабря 2015 года в течение последующих 90 суток Рахмонов Б.А. не имел права въезжать на территорию Российской Федерации, чего им не сделано, ввиду чего им нарушены требования действующего миграционного законодательства и его нахождение на территории Российской Федерации является незаконным.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Вышеотмеченные доводы заявителя не исключают факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановления судьи.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Рахмоновым Б.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность в этом.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Рахмонова Б.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рахмонов Б.А. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное постановление судьи является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям действующего административного законодательства, при производстве по административному делу существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмонова Б.А. оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья: