Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2021 от 17.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск Самарской области 18 марта 2021 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А., при секретаре Хохловой Л.С.,

с участием представителя директора ООО «ЖКС» Чугуровой В.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда дело №5-278/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЖКС» Чугуровой В.Н. ,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> государственным жилищным инспектором <Адрес обезличен>, главным специалистом Отдела жилищного контроля и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО5 составлен протокол № <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО ЖКС» Чугуровой В.Н., согласно которому <Дата обезличена> в <Данные изъяты> часов должностным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» директором Чугуровой В.Н. нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <Адрес обезличен>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актом осмотра от <Дата обезличена> с подписью жителя квартиры <Номер обезличен> по вышеуказанному адресу, чем нарушен п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 <Номер обезличен> «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидимиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора ООО «ЖКС» Чугуровой В.Н. –ФИО4, действующий на основании доверенности, с нарушением был не согласен, при этом пояснил, что ООО «ЖКС» проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами мест общего пользования многоквартирного дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, о чем жителями дома подписываются соответствующие акты. Указанные обстоятельства могут подтвердить работники Общества и жильцы дома.

Государственный жилищный инспектор Самарской области, главный специалист Отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании Постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39, от 03.04.2020 г. № 70, в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 года №9, на территории Самарской области введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом от <Дата обезличена> ООО «ЖКС»в лице директора Чугуровой В.Н. осуществляет управление многоквартирным домом <Номер обезличен>А по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>.

Согласно Акту, составленному главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО5 при проведении <Дата обезличена> в период с <Номер обезличен> часов до <Номер обезличен> часов осмотра, в присутствии собственника квартиры <Номер обезличен> ФИО6 установлено, что ООО «ЖКС» в подъездах многоквартирного дома № <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> не проводятся ежедневные мероприятия по дезинфекции мест общего пользования – в подъездах дверных ручек, выключателей, поручений, перил, подоконников и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома в нарушение п 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома в нарушение п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

В судебное заседание представителем директора ООО «ЖКС» Чугуровой В.Н. –Чугуровым Е.В. представлен акт выполненных работ № <Номер обезличен> по санитарной обработке хлорсодержащими средствами мест общего пользования по адресу: ул. <Адрес обезличен>. Факт выполнения работ удостоверен подписью собственника квартиры № <Номер обезличен> Свидетель №4

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал, что он проживает по адресу: <Адрес обезличен>. В его подъезде проводится уборка во второй половине дня уборщицей ООО «ЖКС», которая ему знакома. <Дата обезличена> он находился дома. В его подъезде всегда чисто и пахнет хлорсодержащим средством, в связи с тем, что каждый день проводится уборка.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что она работает уборщицей в ООО «ЖКС». В доме <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> ежедневно проводится уборка подъездов. <Дата обезличена> при проведении проверки ГЖИ <Адрес обезличен> она не присутствовала, в связи с тем, что она проводила уборкуво второй половине дня. <Дата обезличена> в данном доме она производила уборку в утреннее время. Ее работу проверяет непосредственный ее начальник Свидетель №1, с жильцами вышеуказанного дома она не знакома.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что она работает в ООО «ЖКС» в должности мастера участка. В ее обязанности входит проверка работы уборщиц и дворников. Работу уборщиц она проверяет выборочно, не каждый день. Результаты проверки работы уборщиц она не фиксирует. <Дата обезличена> она не проверяла работу уборщиц, ввиду того, что у нее были выходные. Жалобы от жильцов дома по <Адрес обезличен> поступают, как и во всех организациях.

Оценивая показания свидетелей в совокупности с иными представленными суду доказательствами, суд принимает их во внимание, но приходит к выводу о том, что надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение позиции должностного лица не представлено.

Как установлено в судебном заседании, проверка проводится в присутствии одного жильца дома, который ставит подпись в акте выполненных работ. При этом при осуществлении уборки он не присутствует, другие подъезды после уборки не осматривает. Жильцы ставят подпись в акте работ в связи с наличием запаха дезинфицирующего средства, при отсутствии непосредственной проверки проведения дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, что не оспаривал в судебном заседании свидетель Свидетель №3 <Дата обезличена> работу уборщицы ответственные лица не проверяли. Бесспорных доказательств осуществления надлежащей уборки в указанный день суду не представлено.

Наличие в акте выполненных работ подписи одного жильца сам по себе не подтверждается факт проведения дезинфицирующей уборки всего дома, каждого этажа и подъезда.

При этом, в ходе проведения проверки <Дата обезличена> выявлено отсутствие дезинфекции путем протирания подоконника в подъезде <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, что свидетельствует о совершении управляющей организацией в лице директора ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы о намеренной и необоснованной подаче жалобы на управляющую организацию гражданином-должником по оплате коммунальных услуг - голословны и ничем не подтверждены, в связи с чем во внимание судом не принимаются.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации директором ООО «ЖКС» Чугуровой В.Н. не организовано и не обеспечено в полном проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества всего дома № <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, что является основанием для привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, ее материальное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ЖКС» Чугурову Веру Николаевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ейадминистративное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда                      О.А. Викторова