Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6981/2018 ~ М-4109/2018 от 31.07.2018

Дело №2-6981/2018 162г ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 26 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Майко П.А.,

при секретаре Мочалова М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО НЕСТА ПЛЮС, Турищев А.А. и Турищева Т.А. к администрации г Красноярска о признании права собственности на самовольно выстроенное нежилое задние

УСТАНОВИЛ :

Истцы обратились с данным иском прося признать за ними право собственности на самовольное перестроенное нежилое здание по адресу – Красноярск, ул. Калинина здание Х, строение Х. Свой иск обосновывают тем, что 21 мая 2015 года приобрели в долевую собственность, нежилое здание, по вышеуказанному адресу. Они зарегистрировали свои права в ЕГРП. Одновременно, истцы приобрели в долевую собственность земельный участок под зданием. В 2017 году, за счет собственных средств, истцы перестроили приобретенное задние, с увеличением его площади. Данное здание безопасно и может эксплуатироваться, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Представитель истцов – Степанова И.В. иск поддержала полностью, указав. что истцы сами распределили доли в праве на земельный участок и здание на нем, а именно 1\8 доля за ООО НЕСТА ПЛЮС, 4\8 доли за Турищевым А.А., 3\8 доли за Турищевой Т.В..

Представитель ответчика не явился. Был извещен в письменном отзыве указал, что с иском не согласен, что следует из письменного возражения, т.к. истцы не обращались с заявлением о получении разрешения на реконструкцию здания, не предоставили доказательств его безопасности и соответствия земельного участка под зданием, разрешенному его использования.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает признать исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям –

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со свидетельством о регистрации права от 23.6.2015 года, истцам принадлежит на праве собственности, нежилое здание по адресу Калинина, здание 175, строение 7, площадью 108,6 кв.м., а также земельный участок, по тому же адресу, с разрешенным использованием - размещение объектов производственного назначения, общей площадью 2029 кв.м., в следующих долях : Турищеву А.А. 4\8 доли, Турищевой Т.В. 3\8 доли, ООО НЕСТА ПЛЮС 1\8 доля

Как видно из техпаспорта от 1.6.2017 года, на спорное строение, оно имеет площадь 450,3 кв.м., из нее – производственная 108 кв.м., складская 170,5 кв.м., служебная 148,2 кв.м., конторская 23,6 кв.м. Общая площадь увеличилась на 341,7, за счет создание мансардного этажа.

Согласно заключений, ФБУЗ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ООО АРГУСС ГРУПП, БТИ Красноярского края, спорное здание не нарушает прав и законных интересов иных лиц – оно безопасно, с точки зрения, пожарной, строительной и санитарной безопасности.

Данное позволяет суду согласиться с требованиями истцов о возможности признать за ними право собственности на здание, т.к. иных правообладателей на него суд не установил, доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц суду не представлено, здание возведено на находящемся в собственности истцов земельном участке.

Довод ответчика, что не имеется заключения о соответствии здания пожарной безопасности, опровергается заключением ООО АРГУСС ГРУПП, представленном в дело.

Также суд полагает признать не состоятельным довод ответчика о несоответствии размещения здания разрешенному использованию земельного участка, т.к. в ЕГРП на земельный участок указано разрешенное использование, принадлежащего истцам земельного участка – размещение объектов производственного назначения. Истцам принадлежал такой объект (согалсно техпаспорта – изначально было помещение состоящее из производственного, подсобного, лаборатории, склада), при его приобретение, они его реконструировали, возведя мансарду, без изменения назначения здания, сохраня вышеуказанные помещения и возведя кабинеты и подсобные помещения дополнительно. Иного суд не установил. В техпаспорте также не указано на нарушение градостроительных и иных строительных норм

КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ в своем РЕШЕНИИ от 7 июля 2015 г. N В-122 О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КРАСНОЯРСК И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, предусмотрел в статье 12, несколько видов территориальных зон и их кодовые обозначения, в том числе:

4) зоны размещения производственно-коммунальных объектов (П):

а) производственные зоны предприятий I - II классов опасности (П-1);

б) производственные зоны предприятий III класса опасности (П-2);

в) коммунально-складские зоны (П-3);

г) зоны объектов обеспечения производственной деятельности (П-4);

Статья 24 вышеуказанного Решения предусматривает :

1. Производственные зоны предприятий I - II классов опасности включают в себя участки территории города, предназначенные для эксплуатации промышленных объектов I - II классов опасности, для которых предусматривается установление санитарно-защитных зон от 500 м и более, размещение промышленных и коммунальных объектов III - V классов опасности, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также санитарно-защитных зон таких объектов.

2. Основные виды разрешенного использования:

1) тяжелая промышленность (код - 6.2);

2) легкая промышленность (код - 6.3);

3) пищевая промышленность (код - 6.4);

4) нефтехимическая промышленность (код - 6.5);

5) строительная промышленность (код - 6.6);

6) автомобилестроительная промышленность (код - 6.2.1);

7) целлюлозно-бумажная промышленность (код - 6.11);

8) склады (код - 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции;

9) автомобильный транспорт (код - 7.2);

10) специальная деятельность (код - 12.2), в части размещения объектов размещения отходов, хранения, обезвреживания таких отходов (мусороперерабатывающих заводов, полигонов по сортировке бытового мусора и отходов);

11) связь (код - 6.8);

12) земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0);

13) обеспечение внутреннего правопорядка (код - 8.3);

14) коммунальное обслуживание (код - 3.1).

3. Условно разрешенные виды использования:

1) религиозное использование (код - 3.7), в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, молельные дома);

2) рынки (код - 4.3), за исключением оптовых.

4. Вспомогательные виды разрешенного использования:

1) деловое управление (код - 4.1);

2) обеспечение научной деятельности (код - 3.9), в части размещения объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научные центры, опытно-конструкторские центры), проведения научной работы;

3) обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код - 3.9.1);

4) магазины (код - 4.4);

5) общественное питание (код - 4.6), в части размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (кафе, столовые, закусочные);

6) обслуживание автотранспорта (код - 4.9);

7) объекты придорожного сервиса (код - 4.9.1);

8) железнодорожный транспорт (код - 7.1), в части размещения железнодорожных путей, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами;

9) водный транспорт (код - 7.3), в части размещения речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок;

10) специальное пользование водными объектами (код - 11.2), в части использования земельных участков, примыкающих к водным объектам, способами необходимыми для специального водопользования (забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод).

5. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1) предельный размер земельного участка с видами разрешенного использования:

- коммунальное обслуживание (код - 3.1), связь (код - 6.8) - устанавливается согласно пункту 4 статьи 5 настоящих Правил;

- обслуживание автотранспорта (код - 4.9), земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0) - не подлежит установлению;

- с иными видами разрешенного использования: минимальный - 0,03 га, максимальный - 297 га;

(2) предельные параметры разрешенного строительства, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 1 статьи 5 настоящих Правил, не подлежат установлению;

3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - не более 80%;

4) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м (применяется в отношении красных линий, обозначающих существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий, занятых линейными объектами транспортной инфраструктуры и (или) предназначенных для размещения таких объектов).

6. Санитарно-защитные зоны при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, включаются в состав тех территориальных зон, в которых размещаются эти объекты.

Статья 25 вышеуказанного Решения, гласит:

1. Производственные зоны предприятий III класса опасности включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения и эксплуатации промышленных объектов III класса опасности, для которых предусматривается установление санитарно-защитных зон до 300 м (включительно), размещения промышленных и коммунальных объектов IV - V классов опасности, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и установления санитарно-защитных зон таких объектов.

2. Основные виды разрешенного использования:

1) тяжелая промышленность (код - 6.2);

2) легкая промышленность (код - 6.3);

3) пищевая промышленность (код - 6.4);

4) нефтехимическая промышленность (код - 6.5);

5) строительная промышленность (код - 6.6);

6) автомобилестроительная промышленность (код - 6.2.1);

7) целлюлозно-бумажная промышленность (код - 6.11);

8) склады (код - 6.9);

9) автомобильный транспорт (код - 7.2);

10) специальная деятельность (код - 12.2), в части размещения объектов размещения отходов, хранения, обезвреживания таких отходов (мусороперерабатывающих заводов, полигонов по сортировке бытового мусора и отходов);

11) связь (код - 6.8), за исключением антенных полей;

12) земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0);

13) обеспечение внутреннего правопорядка (код - 8.3);

14) коммунальное обслуживание (код - 3.1);

15) обслуживание автотранспорта (код - 4.9);

16) магазины (код - 4.4);

17) объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (код - 4.2);

18) гостиничное обслуживание (код - 4.7);

19) приюты для животных (код - 3.10.2).

3. Условно разрешенные виды использования:

1) религиозное использование (код - 3.7), в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, молельные дома);

2) рынки (код - 4.3), за исключением оптовых.

4. Вспомогательные виды разрешенного использования:

1) деловое управление (код - 4.1);

2) обеспечение научной деятельности (код - 3.9), в части размещения объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научные центры, опытно-конструкторские центры), проведения научной работы;

3) обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код - 3.9.1);

4) утратил силу. - Решение Красноярского городского Совета депутатов от 24.04.2018 N В-276;

5) общественное питание (код - 4.6), в части размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (кафе, столовые, закусочные);

6) утратил силу. - Решение Красноярского городского Совета депутатов от 24.04.2018 N В-276;

7) объекты придорожного сервиса (код - 4.9.1);

8) железнодорожный транспорт (код - 7.1), в части размещения железнодорожных путей, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами;

9) водный транспорт (код - 7.3), в части размещения речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок;

10) специальное пользование водными объектами (код - 11.2), в части использования земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для специального водопользования (забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод).

5. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1) предельный размер земельного участка с видами разрешенного использования:

- коммунальное обслуживание (код - 3.1), связь (код - 6.8) - устанавливается согласно пункту 4 статьи 5 настоящих Правил;

- обслуживание автотранспорта (код - 4.9), земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0) - не подлежит установлению;

- с иными видами разрешенного использования: минимальный - 0,03 га, максимальный - 136 га;

2) предельные параметры разрешенного строительства, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 1 статьи 5 настоящих Правил, не подлежат установлению;

3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - не более 80%;

4) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м (применяется в отношении красных линий, обозначающих существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий, занятых линейными объектами транспортной инфраструктуры и (или) предназначенных для размещения таких объектов).

6. Санитарно-защитные зоны при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, включаются в состав тех территориальных зон, в которых размещаются эти объекты.

Исходя из заключений ООО АРГУС ГРУПП и ФБУЗ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, суд установил, что спорное здание предназначено для производственно-складского и офисного использования. Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок на котором находится спорное здание соответствует его использованию.

Довод ответчика, что истцы не имеют разрешения на реконструкцию здания, суд также полагает признать не состоятельным по следующим основаниям –

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу вышеизложенного, т.к. спорное здание не нарушает прав и законных интересов иных лиц, отсутствие разрешения на реконструкцию спорного здания также не может являться основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Турищев А.А., право собственности на нежилое помещение по адресу : Красноярск, ул. Калинина 175, строение Х, в размере 4\8 долей, за Турищева Т.А. право собственности на 3\8 долей, за ООО НЕСТА ПЛЮС право собственности на 1\8 долю, того же помещения.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента получения мотивированного текста решения, которое можно получить через 5 дней в канцелярии суда.

Председательствующий: П.А. Майко