Мотивированное решение по делу № 02-4562/2019 от 09.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата дело № 2-4562/19

Черемушкинский районный суд в составе судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к наименование организации, Росимущество о признании торгов недействительными, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к наименование организации, Росимущество о признании торгов недействительными, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что дата Ленинский районный суд адрес вынес решение по гражданскому делу 2-285/2017, согласно которому с фио, фио взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности фио

дата Ленинским районным судом адрес во исполнение решения выдан исполнительный лист серии ФС № 021118065.

дата судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа возбудил исполнительное производство в отношении должника фио Предмет исполнения - обращение взыскания на квартиру, расположенную по адресу: адрес путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере сумма, принадлежащую на праве собственности фио

дата судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках Исполнительного производства произвел опись и арест Квартиры .

дата судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио вынес постановление о передаче Квартиры в ТУ Росимущества в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона .

Согласно Поручению на реализацию от дата № Л4/19/Черем 13 ТУ Росимущества в адрес в соответствии с Государственным контрактом от дата № 34/19 поручило реализовать Квартиру на торгах своему поверенному - наименование организации,

Согласно информационному сообщению в журнале «Бюллетень Оперативной Информации «Московские торги» № 23/2019 от дата и извещению, размещенному на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru вышеуказанные торги пройдут дата в 13-00 на электронной торговой площадке по адресу: http://el-torg.net.

дата торги по реализации Квартиры состоялись. Победителем определен фио

Истец считает, что торги следует признать недействительными. Извещение о торгах дано ненадлежащим образом, что привело к продаже квартире по сниженной цене.

Периодическое издание - журнал «Бюллетень оперативной информации Московские торги», выпуск № 23/2019 от дата, в котором содержится извещение о Торгах, доступен лишь узкому кругу подписчиков указанного издания. Его тираж явно недостаточен для извещения о Торгах потенциальных покупателей Квартиры, проживающих в адрес, поскольку её население составляет более десяти миллионов

человек.

Организатор торгов ограничил доступ к торгам, что нарушило право истца на продажу квартиры по наибольшей цене.

Согласно п.2 ст.57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Согласно пункту 4.4 “Методических рекомендаций Росимущества от дата по вопросам организации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество”, под местом нахождения имущества понимается территория субъекта Российской Федерации.

Однако Торги состоялись на электронной торговой площадке по адресу http://el-torg.net/, что в понимании законодателя не может являться местом нахождения Квартиры.

Следовательно, Организатор торгов нарушил вышеуказанную императивную норму закона. Торги должны быть проведены не на электронной торговой площадке, размещённой по электронному адресу, а по месту нахождения заложенной Квартиры - в адрес, что корреспондируется с п.6.2 Методических рекомендаций.

В соответствии с п.6.2 Методических рекомендаций Росимущества Организатор торгов обязан довести до потенциальных участников Торгов информацию о порядке оформления допуска (пропусков) в здания (помещения) организатора торгов при наличии пропускной системы в целях создания условий для подачи заявок.

Поскольку ЭТП является частной собственностью, то она функционирует по установленным её владельцем правилам, оформленным в виде Регламента.

Согласно п.11.1 Регламента заявка подаётся оператору ЭТП Подача заявки на участие в торгах осуществляется зарегистрированным пользователем ЭП ELTORG посредством штатного интерфейса закрытой части ЭП. Согласно п. 11.5.3, Заявка на участие в электронном аукционе направляется Пользователем Оператору ЭП в форме электронных документов. Согласно п.п. 11.5.1, Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными и аккредитованными на ЭП.

Поскольку информационные сообщения о Торгах не содержат иного способа подачи заявки, то следует признать, что Организатор торгов установил такие процедурные правила Торгов, которые исключают возможность приёма заявок посредством почтовой связи или через канцелярию, чем ограничил доступ к Торгам.

Истец просит суд, торги, состоявшиеся дата, в ходе которых была продана квартира № 236, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая фио признать недействительными с применением последствий недействительности ничтожной сделки, в виде признания недействительным заключённых по итогу вышеназванных торгов протокола о результатах торгов и договора купли-продажи.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил суду письменные возражения на исковое заявление, где указал, что ответчиком проведена процедура реализации имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо СПИ Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, извещался.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 57 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от дата № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и Постановления Правительства РФ от дата № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органом, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В силу ст. 78 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от дата № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ст. 57 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно ст. 90 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Ленинского районного суда адрес по гражданскому делу №2-2285/18 было взыскана с фио,, фио в пользу наименование организации задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее фио

Во исполнения судебного решения выдан исполнительный лист №ФС 021118065.

дата судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио на основании вышеназванного исполнительного листа возбудил исполнительное производство в отношении квартиры фио Предмет исполнения - обращение взыскания на квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов.

дата судебный пристав -исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио провел опись и арест спорной квартиры в рамках исполнительного производства.

26.04. 2019 судебный пристав -исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио вынес постановление о передаче спорной квартиры

в ТУ Росимущества в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с Поручением на реализацию №Л4/19/ЧЕРЕМ 13 от дата ТУ Роимущества по адрес в соответствии с Государственным контрактом №34/19 от дата поручила реализовать свою квартиру на торгах своему поверенному - наименование организации.

В соответствии с информационным сообщением в журнале «Бюллетень Оперативной Информации «Московские торги» №23/19 от дата время проведение торгов было назначено на дата на время на электронной площадке https://el-torg.net/

Истец полагает, что его права нарушены в связи с тем, что извещение о проведении публичных торгов подано ненадлежащим образом и просит признать торги недействительными.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает сумма прописью, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 №229-ФЗ: « реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов)».

В соответствии с п.1.2. Государственного контракта № 34/19: «Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика совершать от своего имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, необходимые для осуществления возложенных на Заказчика функций».

Порядок реализации заложенного имущества определен Законом об ипотеке.

В соответствии с ч. 3. ст. 57 Федерального закона от дата № 102-ФЗ

"Об ипотеке (залоге недвижимости)": «Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена».

В соответствии с п.2, п.3. Закона адрес от дата "Устав адрес": Высшим должностным лицом адрес, возглавляющим высший исполнительный орган государственной власти адрес, является Мэр Москвы. Высшим исполнительным органом государственной власти адрес является Правительство Москвы.

В соответствии с Распоряжением Мэра Москвы от дата N 653-РМ "О создании наименование организации и неотложных мерах по обеспечению его деятельности" (вместе с "Порядком обязательной официальной публикации сведений о торгах, тендерах и конкурсах, проводимых в адрес): «В соответствии с Законом адрес от дата № 4 "О городских государственных заказах" и в целях экономии бюджетных средств, повышения оперативности публикации официальных документов Правительства Москвы, их популяризации, а также для обеспечения информационной прозрачности конкурсных процессов в городе и концентрации информационных, технических, кадровых и финансовых ресурсов для дальнейшего развития возможностей Правительства Москвы по проведению эффективной информационной политики: 1. Создать наименование организации в форме открытого акционерного общества с участием адрес (51% акций) в уставном капитале». В соответствии с п.6.2. Распоряжения: Публиковать в официальных специализированных журналах наименование организации "Московские торги" и "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" распоряжения Мэра и Правительства Москвы, постановления Правительства Москвы торгах, тендерах, конкурсах и аукционах на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 7. Распоряжения: «Считать журналы "Московские торги" и "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" средствами массовой информации, уполномоченными Правительством Москвы публиковать все сведения о тторгах (конкурсах, тендерах, аукционах) по размещению городского заказа. Публикации в этих журналах имеют статус официальных сообщений Правительства Москвы.

В соответствии с п.1.4 "Порядка обязательной официальной публикации сведений о торгах, тендерах и конкурсах, проводимых в адрес", являющемся приложением к Распоряжению: «Официальной публикацией является публикация в официальном органе Мэрии Москвы - журнале "Московские торги" или "Бюллетене оперативной информации "Московские торги".

В соответствии с п.3.2. Распоряжением Правительства Москвы от дата № 2217-РП "О дальнейшем развитии журнала "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги" и внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы

от дата N 314-РП": «Департаменту финансов адрес на основании согласованных предложений Департамента адрес по конкурентной политике и Управления делами Мэра и Правительства Москвы внести изменения в ведомственную структуру расходов бюджета адрес на дата в связи с изменением главного распорядителя средств бюджета адрес в части расходов по выпуску журнала "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги" и его электронной версии».

Таким образом, в соответствии с нормативными актами Мэра и Правительства адрес, журнал "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги", а также его официальная электронная версия, размещённая на сайте https://www.e-torgi.ru, являются надлежащим источником информации в отношении проводимых публичных торгов.

Кроме того, в соответствии с данными сайта https://www.e-torgi.ru, печатную версию журнала Бюллетень оперативной информации "Московские Торги", можно приобрести по целевой рассылке органам исполнительной и законодательной власти адрес и адрес, инвестиционным, строительным компаниям, бизнес-центрам, банкам, комитетами и государственным учреждениям, организаторам торгов, по подписке на адрес и т.д.. Журнал можно приобрести в киосках печатной продукции.

Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от дата № 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": «Информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)».

Судом установлено, что ответчиком, в соответствии с приведенным Постановление Правительства, информация о торгах в отношении оспариваемого имущества, была размещена на сайте www.torgi.gov.ru.

Истец полагает, что его права нарушены тем, что организатор торгов ограничил право доступа истца к торгам, что нарушило право истца на продажу квартиры по наибольшей цене.

В соответствии с ч.2. ст. 57 ГК РФ: публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества

Согласно п.4.3 «Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом от дата» (далее - Методические рекомендации) организатор торгов осуществляет процесс подготовки к проведению торгов, в том числе назначает дату, время и место проведения торгов; определяет порядок и место приема заявок на участие в торгах, дату, а также время начала и время окончания приема заявок и прилагаемых к ним; организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов; формирует комиссию по проведению торгов и обеспечивает ее деятельность; определяет требования о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка; определяет величину повышения начальной цены договора («шаг аукциона»).

В соответствии с п.4.4. "Методических рекомендаций»: Организатор торгов в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещает информацию о реализуемом имуществе на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе по месту нахождения имущества (территории субъекта Российской Федерации), в том числе указанных в контракте со специализированной организацией (при наличии такого указания в контракте).

В соответствии с и.4.4.12.3. Государственного контракта

№35/19 от дата: В случае реализации имущества на торгах, размещать на сайте www.torgi.gov.ru, а также на своем сайте, указанном в Контракте, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента получения по акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя документов или имущества и документов информацию о реализуемом имуществе и фотографии имущества, принятого от судебного пристава- исполнителя в натуре, позволяющие судить об имуществе, а также карту прохода к месту проведения торгов и, если торги проходят в помещении какого-либо здания, подробный ситуационный план здания, позволяющий добраться до места проведения торгов, обеспечить доступ и пропускной режим в месте проведения торгов.

Сообщение о реализации спорного имущества было опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru, на официальном сайте исполнительно органа власти субъекта РФ - https://www.e-torgi.ru и его печатной версии.

Процедура проведения торгов приведена на сайте организатора торгов наименование организации и электронной торговой адреснаименование организации, поэтому заявления истца о невозможности принятия заявки для участия в аукционе не имеет основания.

Согласно ст. 449 ГК РФ, торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

При рассмотрении споров о признании торгов недействительными, подлежит доказыванию нарушение положений действующего законодательства при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающих. Основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения, под которым следует понимать такое отклонение от

установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

Согласно разъяснений п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от дата N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)": организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда: на публичные торги явилось менее двух покупателей; на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Принимая во внимание, что судом не установлено нарушений правил проведения торгов, которые могли бы привести к неправильному определению их победителя, учитывая, что торги были проведены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда об обращении взыскания на квартиру, продажа имущества должника была проведена уполномоченной организацией, извещения о проведении торгов были своевременно размещены в средстве массовой информации, победителем торгов стало лицо, предложившее наибольшую цену, исковые требования о признании торгов недействительными , и как следствие требование о признании договора купли-продажи недвижимого имущества недействительным, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к «Конкурентные технологии», Росимущество о признании торгов недействительными, применении последствий недействительности сделки - отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде наложения ареста на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме дата.