Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2020 ~ М-757/2020 от 13.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 г.                                   п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-745/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области к Клейменову Владимиру Александровичу об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке,

установил:

администрация муниципального образования Одоевский район Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Клейменову В.А. с требованием об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, мотивируя требования тем, что с целью предоставления в аренду земельного участка с аукциона, в соответствии с нормами ЗК РФ, администрацией МО Одоевский район Тульской области сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 26 кв.м, для размещения временного гаража, по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2015 и является учтенным, с присвоением кадастрового номера: № 17.04.2015 администрацией с Клейменовым В.А. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с п. 2.1 Договора срок аренды установлен с 17.04.2015 по 16.04.2030. 23.09.2020 Клейменов В.А. обратился в администрацию МО Одоевский район Тульской области с заявлением о расторжении договора аренды от 17.04.2015 №26, на что администрацией подготовлено соответствующее соглашение. 13.10.2020 из Управления Росреестра по Тульской области поступило уведомление о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды. В настоящее время проводятся работы по реконструкции магазина «Маяк», и, с целью эффективного функционирования данного магазина необходима территория под размещение автомобильной стоянки для посетителей магазина. Просит суд: аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 26 кв.м, с видом разрешенного использования – для размещения временного гаража, по адресу: <адрес>, исключив из ЕГРН соответствующие сведения.

Представитель истца администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик Клейменов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть гражданское дело без своего участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

    Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, имеет площадь 26 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения временного гаража.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

В силу ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

19.03.2015 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, сведений о правообладателе не имеется.

В соответствии с соглашением от 23.09.2020, договор аренды указанного земельного участка, заключенный с Клейменовым В.А. 17.04.2015, расторгнут.

    Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца указывает, что земельный участок является учтенным и не имеет правообладателя, в связи с чем подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

     Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    На основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре устанавливает единственный случай снятия с кадастрового учета земельного участка – его преобразование.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943, в зависимости от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в государственном кадастре недвижимости или Едином государственном реестре прав сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты.

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

    В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, с учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области к Клейменову Владимиру Александровичу об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке удовлетворить.

Аннулировать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 +/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения временного гаража, для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 26 +/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения временного гаража, для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> с характерными точками его границ:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	У
1	2	3
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2020