Постановление по делу № 5-959/2021 от 12.10.2021

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        09 ноября 2021 года                                                                    город Советск

        Судья Советского городского суда Калининградской области Понимаш И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

        У С Т А Н О В И Л:

        24.09.2021 в 14 часов 00 минут в помещении магазина «Пятерочка », по адресу: <адрес>, Лошакова Л.А. в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 6 п.п.5 п.12 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 №134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.09.2021 №539) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты – маски, не соблюдая масочный режим.

        Лошакова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом по адресу регистрации, достоверность которого подтверждена адресной справкой.

        Обстоятельства совершения Лошаковой Л.А. административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

        протоколом 16 № об административном правонарушении от 24.09.2021 в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и содержится объяснение лица, в отношении

        которого ведется производство по делу об административном правонарушении: «Забыла одеть маску »;

        рапортом сотрудника МО МВД России «Советский » от 24.09.2021 о том, что 24.09.2021 в 14 часов 00 минут в помещении магазина «Пятерочка », по адресу: <адрес>, Лошакова Л.А. в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты – маски, не соблюдая масочный режим;

        фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от 24.09.2021 с фиксацией факта нахождения Лошаковой Л.А. в общественном месте - торговом зале магазина, без индивидуального средства защиты – лицевой маски.

        В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

        Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

        30.01.2020 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

        Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

        Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ).

        При этом в силу пункта 1 ФЗ № 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

        Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

        Пунктом 6 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (ред. от 16.06.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (далее – Постановление № 134) был установлен запрет на нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок), в том числе в медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

    Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что вина Лошаковой Л.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, доказана.

    Действия Лошаковой Л.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение наказания за совершение правонарушения на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях » указано, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9. КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Вместе с тем, учитывая характер совершённого Лошаковой Л.А. административного правонарушения, не усматриваю оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

    Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Лошаковой Л.А., суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что обеспечить достижение целей, указанных в ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ, может назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        П О С Т А Н О В И Л:

        Признать Лошакову Ларису Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

    Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский»),

    КПП: 391101001,

    ИНН: 3911006355,

    Номер счета получателя платежа: 40102810545370000028

    Наименование банка: Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г.Калининград

    БИК: 012748051,

    Наименование платежа: административные правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    Код бюджетной классификации 188 1 16 01201 01 9000 140

    УИН 18880439211600151165      (протокол 2805 от 24.09.2021)

    Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                               И.В. Понимаш