Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5564/2016 ~ М-5285/2016 от 07.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5564/2016 по иску И. Е. Н. к Администрации г.о. Самара, Министерству строительства адрес о признании права собственности на земельный участок,

установил:

И. Е. Н. обратилась в с уд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании договора дарения от дата ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес. дата обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако, дата департамент вынес распоряжение №... об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который стоит преобразовать, площадью 1 000 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес на территории кадастрового квартала №.... Вместе с тем, истец полагает, что поскольку у нее оформлен в собственность жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, то исключительное право на приобретение земельного участка имеется непосредственно у нее. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №... со следующими координатами

***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства адрес.

В судебном заседании представитель истца И. Е. Н. – Я. Т. А, действующая по доверенности №... от дата, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о.И. А. М, действующая по доверенностям №... от дата и №... от дата, исковые требования не признала, пояснив, что право собственности на жилой дом у истицы возникло после введения в действие Земельного Кодекса, в связи с чем, основания для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок отсутствуют, просит в иске отказать.

Представитель соответчика Министерства строительства адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил ходатайство о том, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ФФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес, Управления Росреестра по адрес, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от датаг. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Земельный кодекс РФ (п. 5, ч. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из материалов дела следует, что И. Е. Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый №..., площадью *** кв. м. количество этажей: 1, расположенный по адресу: адрес. на основании договора дарения от дата, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от дата.

дата И. Е. Н. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

дата Департамент управления имуществом городского округа Самара вынес распоряжение №... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью *** кв. м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес на территории кадастрового квартала №... в соответствии с пп. 1,2 п. 8. Ст. 39.15, п.п. 1 п. 16 ст. 11.10., п. 19, ст. 39.16 ЗК РФ, п.п.1, 22, п. 2.13 Административного регламента министерства строительства адрес по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Согласно справки ф. 7 ФГУП «РТИ-ФБТИ» от дата, а также из материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес установлено, что имеются документы о первоначальных собственниках. Жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежал М. С. П.. В материалах инвентарного дела содержится копия свидетельства от дата, в соответствии с которым, после его смерти, наследниками в равных долях являются М. О. М., М. Н. С., наследственное имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес-город, адрес, удостоверено Лисицыной A.M., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №.... После смерти М. О. М. в права наследства вступил М. Н. С., что подтверждает копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата Наследственное имущество состоит из 3/4 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес-город, адрес. удостоверено Г. М. Н, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №.... В 2000 году М. Н. С. умер и согласно свидетельству о праве на наследство по закону от дата наследницей М. Н. С. стала супруга М. А. П., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено В. Л. С. нотариусом адрес, по реестру №....

В соответствии с договором дарения от дата М. А. П. подарила, а И. Е. Н. приняла в дар указанный ранее жилой дом. В материалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Согласно исторической справке о земельном участке и изменении адресных характеристик домовладения ФГУП «РТИ-ФБТИ» дата имеется инвентарное дело на объект капитального строительства, находящийся по адресу: адрес, инвентарный номер №.... Первичная инвентаризация вышеуказанного домовладения проведена по состоянию на дата данное домовладение зарегистрировано по справке самовольщиков №... от дата за М. С. П.. Распоряжением №...-р от дата Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся домовладение обязали зарегистрировать на праве личной собственности за М. С. П.. Площадь земельного участка, согласно инвентаризации и последующих уточнений составила 1091,4 кв.м. На участке расположен деревянный, рубленый из бревен, постройки 1937 года, одноэтажный жилой дом. адрес учитывалась по ранее принятому порядку, как площадь по землеотводным документам при отражении в справках, выдаваемых службой бюро технической инвентаризации в органы нотариата, РайФо и Госстрах для начисления налогов.

Земельный участок расположен в массиве адрес- город, отведенном под индивидуальное жилищное строительство в 1935-1940 годах. По мере застройки поселка было проведено упорядочивание нумерации домов, и дому был присвоен в период до 1950г. порядковый №... по адрес.

Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов Трудящихся №... от дата «О переименовании улиц в адрес» в связи с наличием в адрес одноименных улиц, затрудняющих работу органов связи и обслуживания населения, исполком Горсовета депутатов трудящихся адрес.

дата истцом было подано заявление №... в Управление Росреестра по адрес, на которое истцу сообщили в государственной фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Октябрьского адрес, кадастровый квартал ***, книга IV, изготовленное АО «СамараТИСИЗ» в 2000г., инвентарный №... от дата.

дата на обращение от дата о предоставлении исторической справки о земельном участке и изменения адресных характеристик домовладения, расположенного по адресу: адрес сообщило, что в архивном фонде, относящемся к государственной части Архивного фонда РФ, имеется инвентарное дело на объект капитального строительства, находящийся по адресу: адрес, инвентарный №....

Таким образом, материалами дела подтверждено, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, был создан в 1936 году, земельный участок, обслуживающий объект недвижимости (жилой дом) также сформирован и обслуживает данное строение с 1936 года, был предоставлен первоначальному собственнику под застройку жилого дома.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Истец И. Е. Н. является собственником жилого дома, право собственности на испрашиваемый земельный участок первоначальным собственником не было зарегистрировано, в связи с чем, все права и обязанности в полном объеме перешли к И. Е. Н.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от дата № адрес земельный участок площадью *** кв.м. расположен по адресу адрес, располагается в зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., к территории общего пользования не принадлежит.

В апреле 2016г. истец обратилась в геодезическую организацию для установления границ земельного участка, где были определены координаты земельного участка, составлен план границ, в котором отражена фактическая площадь земельного участка 1 150 кв.м. и площадь земельного участка занимаемого жилым зданием - 51 кв.м.

Спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Правила застройки и землепользования в адрес, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от дата №... не могут определять правовой режим земельного участка, поскольку спорный земельный участок использовался еще до утверждения Генерального плана развития адрес и до вступления в силу данных Правил.

Как установлено из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о.Самары в ответ на запрос суда от дата земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

Суд также учитывает, что спорный участок сформирован и используется истцом до вступления в силу адрес «О земле», а потому имеет право на приватизацию участка, которое не было использовано прежним собственником жилого дома.

Таким образом, учитывая, вышеизложенное суд полагает, что у И. Е. Н. возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку, как указано выше, земельный участок был предоставлен в 1936г. для строительства, дом построен, участок используется в целях, для которых он был предоставлен, потому исковые требования И. Е. Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск И. Е. Н. удовлетворить.

Признать за И. Е. Н. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 1150 кв.м., расположенный по адресу: адрес, со следующими координатами согласно плана границ земельного участка ООО «Федерация»:

***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 02.12.2016 года.

Судья: подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: